Решение от 25.02.2022 по делу № 5-365/2022 от 22.02.2022

Дело № 5-365/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 февраля 2022 года                                                                             г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Р,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Калининграда на рассмотрение поступил составленный ДПС ОБ ГИБДД УМВД России по Калининградской области < Дата > протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Р

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно положениям ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз.7 п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Как видно из материалов дела, < Дата > на < адрес > < адрес > водитель Р оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

< Дата > определением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту того, что водитель транспортного средства «< ИЗЪЯТО >», госномер №, совершил наезд на автомобиль «< ИЗЪЯТО >», принадлежащий Б, после чего скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, что указывает на наличие признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

< Дата > должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Р и материалы дела направлены для рассмотрения в Центральный районный суд г. Калининграда.

Вынесенное < Дата > инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области определение о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось, поскольку доказательства в виде объяснения потерпевшего, объяснения свидетеля, схемы дорожно-транспортного происшествия были получены в рамках досудебного производства по делу, то есть в день принятия решения о проведении по настоящему делу административного расследования.

В данном случае, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от < Дата > №-О-П и от < Дата > №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из содержания представленных суду материалов, местом совершения административного правонарушения, вменяемого Р является: < адрес >, (Московский район г. Калининграда).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Р следует направить по подведомственности мировому судье 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.27 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░