Решение по делу № 5-178/2020 от 12.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

резолютивная часть оглашена 30 ноября 2020 года

мотивированное постановление составлено 02 декабря 2020 года

г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жуковой О.А., дело №5-178/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Жуковой О.А., --- года рождения, уроженки пос.--- ---- области, гражданки ---, проживающей и зарегистрированной по адресу: (адрес 1), работающей ---- ----- «----», ----, ----, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за подобные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Жукова О.А. совершила административное правонарушение -нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Жукова О.А. 28.08.2020 года в 00 часов 01 минуту допустила вышеуказанное правонарушение, а именно: 24.08.2020 года она, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № ----, в течение трех календарных дней со дня прибытия не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных (муниципальных) услуг (далее – ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Жукова О.А. в судебном заседании возражала против привлечения её к административной ответственности; пояснила, что после возвращения в Россию из поездки в Турцию, она сдала необходимые анализы, а поскольку она не знала, как необходимо размещать информацию о результатах анализа, то обратилась за помощью к своей тёте А.С.В.. А.С.В. сказала ей, что разместила результаты анализов в ЕПГУ, но произошел сбой, из-за которого сведения на сайте не сохранились.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину Жуковой О.А. в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №713 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019 - nCoV).

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно – эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.31 названного Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года №15 (далее – СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п.4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемиологические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при СОVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительства и другие) и лиц, контактировавших с больным СОVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными СОVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на СОVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным СОVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными СОVID-19, и лиц из группы риска и др.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ (ред. от 20.08.2020 года) на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Московской области.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года №7 (ред. от 27.07.2020 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В целях исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 года №22 Роспотребнадзором осуществляется консолидация информации о гражданах, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. В отношении лиц, заполнивших в электронном виде на ЕПГУ заявление типа «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран», информация поступает автоматически, в режиме реального времени, от ЕПГУ и размещается в соответствующем модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, расположенном по адресу: https://corp/gsen/ru/rpn_int_planner/ (далее – Модуль). При поступлении Сведений осуществляется их анализ и оценка.

В нарушение указанных требований Жукова О.А. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ на сайте https://www.gosuslugi.ru/400705/1, что подтверждается следующими доказательствами: информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенного результата лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот).

Данные нарушения привели к невозможности выполнения мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), предусмотренных п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 (ред. от 27.07.2020 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019».

При изложенных обстоятельствах, действия Жуковой О.А. судья квалифицирует по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Вина Жуковой ОА. подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно: объяснениями Жуковой О.А., данными в судебном заседании 30.11.2020 года; письменными объяснениями Жуковой О.А. (л.д.5); протоколом об административном правонарушении №142 от 14.09.2020 года (л.д.3-4); анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы (л.д.10); информацией из ЕПГУ о прибывающих (л.д.11).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности Жуковой О.А., её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Жуковой О.А., судом не установлено.

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения Жуковой О.А. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3 ч.2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Жукову О.А., --- года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Жуковой О.А., что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию мотивированного постановления вручить Жуковой О.А., направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области); банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счет №40101810845250010102, КБК 141116010610100 03140, ОКТМО 46738000, ИНН 5029036866, КПП 502901001, УИН 14104500001000469847, ЕИП 1010000000004614820667

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.П.Бондаренко