Решение по делу № 21-1223/2024 от 31.10.2024

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Гришина И.А.

Дело № 21-1223/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2024 года                                                                        гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Кравченко Л.П. на постановление заместителя начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края от 08 июля 2024 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 октября 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.52 КоАП РФ, в отношении Кравченко Л.П., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

05 июля 2024г. главным специалистом отдела регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными управления ветеринарии Правительства Хабаровского края ФИО9 в отношении Кравченко Л.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.52 КоАП РФ (л.д.79-86).

Кравченко Л.П. инкриминировано нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда имуществу ФИО11

Постановлением № 03-09/44 заместителя начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края ФИО10 (далее – должностное лицо) от 08 июля 2024 г. Кравченко Л.П. признана виновной в совершении инкриминируемого правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 10 000 рублей (л.д.16-22).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 октября 2024г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.104-107).

Кравченко Л.П. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, считая постановление и решение судьи районного суда незаконными, просит их отменить, назначив новое рассмотрение дела по существу.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Кравченко Л.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательст-ва в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием привлечения Кравченко Л.П. к административной ответственности послужило нарушение ею части 4 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

В силу части 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 25.12.2023 № 459 «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - нахождение собак в местах массового пребывания людей разрешается с применением короткого поводка и в наморднике, за исключением случаев, когда собака находится в специальном переносном контейнере.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 10 мая 2024г. в 18 час. 03 мин. Кравченко Л.П. в нарушение требований части 4 статьи 13 Федерального закона № 498-ФЗ допустила выгул принадлежащей ей собаки (породы аккита-ину) во дворе многоквартирного дома № 42 по ул.Рокосовского в г.Хабаровске на длинном поводке без намордника, в результате чего ее собака накинулась на принадлежащее ФИО11 животное (собаку породы тойтерьер) и покусала её, от чего животное 13 мая 2024 г. скончалось, тем самым имуществу ФИО11 причинен вред на сумму 27458 руб. (сложившийся из стоимости собаки и стоимости её лечения).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Кравченко Л.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.52 КоАП РФ, и привлечения её к административной ответственности.

Факт совершения вменяемого Кравченко Л.П. правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.79-86); письменными объяснениями Кравченко Л.П., ФИО11 и ФИО15 (л.д.40, 46-47, 69-70, 71-72); справкой №1 от 13 мая 2024 г. ветеринарного центра «Южный» (л.д.48); квитанциями на оплату ветеринарных услуг и кассовым чеком (л.д.50-66); пояснениями Кравченко Л.П. при рассмотрении жалобы в районном суде (л.д.104).

    Проверка законности и обоснованности постановления и судебного решения показывает, что выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии события и состава инкриминируемого Кравченко Л.П. правонарушения, её виновности в его совершении, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

    Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений норм материального и процессуального права, допущенных должностным лицом административного органа и судьей районного суда при рассмотрении дела.

    Утверждение автора жалобы о том, что Кравченко Л.П. не были нарушены требования законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда имуществу граждан, состоятельным признать нельзя, поскольку оно опровергается материалами дела. Выгуливая собаку на длинном поводке и без намордника в общественном месте, Кравченко Л.П. в необходимом объеме не обеспечила безопасность граждан и животных, сохранность имущества ФИО11

    При этом ссылки в жалобе на нарушение ФИО11 требований о выгуле собаки на поводке, а также обращение в ветеринарную клинику на следующий день, в данном конкретном случае не влияет на вину Кравченко Л.П. в инкриминируемом правонарушении и не позволяет ей не выполнять требования по обеспечению безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц при выгуле домашних животных, установленные в ч.4 ст.13 Федерального закона № 498-ФЗ.

    Указание заявителя жалобы на то, что поскольку собака породы акита-ину, принадлежащая Кравченко Л.П., не входит в перечень потенциально опасных собак, то она может выгуливаться без намордника, не может быть принято во внимание. На территории Хабаровского края, частью 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 25.12.2023 № 459 предусмотрена норма о том, что в местах массового пребывания людей собака должна обязательно находиться на коротком поводке и в наморднике. В результате игнорирования указанного требования владелец собаки Кравченко Л.П. не обеспечила безопасность граждан и животных, что в результате повлекло причинение вреда имуществу ФИО11

    Довод автора жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении, несостоятелен и основан на неверном толковании норм права. Поскольку постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом управления ветеринарии Правительства Хабаровского края, юрисдикция которого распространяется на весь город Хабаровск, и которое расположено в его Центральном районе (ул.Тургенева, 60), жалоба правильно рассмотрена судьей Центрального районного суда.

    При изложенных обстоятельствах судья краевого суда соглашается с выводами должностного лица и судьи первой инстанции о наличии в материалах достаточной совокупности доказательств, свидетельствующей о совершения Кравченко Л.П. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.52 КоАП РФ.

    Таким образом, при рассмотрении дела требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела соблюдены, все обстоятельства по делу выяснены, неустранимых сомнений виновности Кравченко Л.П. во вменяемом правонарушении не имеется, срок привлечения к ответственности соблюден.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотрен-ных КоАП РФ, не допущено, оснований для отмены постановления и решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края от 08 июля 2024 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 октября 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.52 КоАП РФ, в отношении Кравченко Л.П. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда