Решение по делу № 2-2701/2016 от 07.07.2016

Дело № <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Х.Х.Х.

при секретаре Д.Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.А. к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

А.А.А. обратился в суд с названным иском, указав, что является собственником земельного участка площадью 768 кв. м с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и дальнейшей эксплуатации центра зимнего отдыха, с правом вырубки леса, расположенным по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства – гостевой дом (лит.Н). Почтовый адрес ориентира: <адрес>

На данном земельном участке истцом возведен объект недвижимого имущества – гостевой дом площадью 146, 9 кв. м. Строительство объекта недвижимости осуществлялось на основании градостроительного плана от 05.03.2014г., разрешения на строительство № <номер>, выданного 19.11.2003, проектной документации, выполненной ООО «<данные изъяты>» и согласованной УГА администрации г. Владивостока.

А.А.А. обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта. Администрацией г. Владивостока А.А.А. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

А.А.А. просит признать право собственности на самовольную постройку – гостевой дом площадью 146,9 кв.м, расположенный по адресу: по адресу: Местонахождение объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: объект незавершенного строительства – гостевой дом (лит.Н). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток<адрес>

В судебном заседании представитель А.А.А. по доверенности Б.Б.Б. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Владивостока В.В.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований А.А.А. возражал, ссылаясь на отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что А.А.А. является собственником земельного участка площадью 768 кв. м с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и дальнейшей эксплуатации центра зимнего отдыха, с правом вырубки леса, расположенным по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства – гостевой дом (лит.Н). Почтовый адрес ориентира: <адрес> (т. 1 л.д.8-17).

На данном земельном участке возведен объект недвижимого имущества – гостевой дом площадью 146,9 кв. м.

Строительство объекта недвижимости на вышеуказанном земельном участке осуществлялось на основании:

градостроительного плана земельного участка, утвержденного распоряжением управления градостроительства и архитектуры № <номер> от 05.03.2014 года (т. 1 л.д.18-19),

градостроительного плана земельного участка, утвержденного распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № <номер> от 18.02.2016 года (т. 2 л.д.119-127),

разрешения на строительство: № <номер> выданного управлением архитектуры и градостроительства инспекции госархстройнадзора администрации города Владивостока 19 ноября 2003 года сроком действия до 31 декабря 2004 года и далее продленного до 31 декабря 2012 года (т. 1 л.д.17),

проектной документации, выполненной ООО «<данные изъяты>» и согласованной управлением градостроительства и архитектуры в установленном законом порядке (т. 1 л.д.50).

09 июня 2016 года кадастровым инженером Н.Н.Н. А., (квалификационный аттестат <номер>) подготовлен технический план объекта недвижимого имущества - гостевой дом, что подтверждает завершение строительных работ гостевого дома площадью 146,9кв.м. и дает основания считать данный объект завершенным строительством, созданным и пригодным к эксплуатации (т. 1 л.д. 35).

Из заключения кадастрового инженера (ООО «<данные изъяты>) Э.Э.Э.исх. № <номер> от 05/07/2016 года) объект недвижимости - гостевой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: <номер> по адресу: Местонахождение объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: объект незавершенного строительства - гостевой дом (Лит.Н). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес> (т. 1 л.д.106).

А.А.А. A.M. обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано (т. 2 л.д.109-110).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов гражданского дела усматривается, что А.А.А. предпринимались меры к легализации самовольной постройки. Администрацией г. Владивостока А.А.А. отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, технического плана объекта капитального строительства, предоставление заявителем светокопий документов вместо оригиналов.

Вместе с тем истцом в материалы дела представлены как утвержденный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, так и технический план объекта недвижимости.

Представителем суду представлены оригиналы документов, необходимых для принятия решения по иску, в том числе градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, технического плана объекта капитального строительства, проектной документации, технического заключения ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых А.А.А. предпринимал меры.

Самовольная постройка А.А.А. возведена в границах предоставленного для строительства и дальнейшей эксплуатации центра зимнего отдыха.

Судом не установлено нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц при возведении самовольной постройки. Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» двухэтажный гостевой дом общей площадью 146,9 кв. м, расположенный в районе <адрес> соответствует строительным нормам и правилам и проектной документации, не нарушает прав и охраняемых законом третьих лиц, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан (т. 1 л.д.66-86).

Согласно представленным истцом документам, возведенный объект не нарушает требований противопожарной безопасности и санитарные нормы и правила ( т. 2 л.д. 145-157).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С учетом изложенного, суд находит требования А.А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования А.А.А. к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности А.А.А. на гостевой дом общей площадью 146,9 кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: объект незавершенного строительства – гостевой дом (лит.Н). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья Х.Х.Х.