Решение по делу № 12-367/2020 от 17.08.2020

Материал № 12-367/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Рі. Тверь                            03 сентября 2020 РіРѕРґР°

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В., ознакомившись с жалобой Шахбазян А.М. на постановление врио заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области Белоконь В.Ю. №ПСТ-04-20/196 от 11.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении Шахбазян А.М.,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Постановлением врио заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области Белоконь В.Ю. №ПСТ-04-20/196 от 11.02.2020 Шахбазян А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В Заволжский районный суд г. Твери 17.08.2020 поступила жалоба от Шахбазян А.М. на указанное постановление.

02.09.2020 по запросу суда указанный административный материал поступил в Заволжский районный суд г. Твери.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Заволжского районного суда г. Твери.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ лицами, в следующем порядке: вынесенное судьей – в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава исполнителя; вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № ПСТ-04-20/196 от 11.02.2020, 18.06.2019 с 15 часов 50 минут по 16 часов 15 минут в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 22,2 га, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий – пашня, сенокос), граничащем <адрес> принадлещим на праве собственности Шахбазян А.М., выявлен факт зарастания сорной (пырей ползучий, бодяк полевой, осот полевой) растительностью на всей площади участка, и зарастания древесно-кустарниковой растительностью (береза, ивняк, осина), на площади более 10 га, в южной части участка складируется древесина куча №1 на площади 64 кв. м. высотой 5.5 м; куча №2 на площади 60 кв. м. высотой 4 м., следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

Из представленного суду административного материала следует, что административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось.

Исходя из указанных выше правовых норм, территориальная подсудность рассмотрения жалобы Шахбазян А.М. определяется местом, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Земельный участок с кадастровым номером № расположен относительно ориентира <адрес>, что территориально отнесено к подведомственности Максатихинского межрайонного суда Тверской области.

Таким образом, рассмотрение настоящей жалобы не относится к компетенции Заволжского районного суда г. Твери.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При указанных обстоятельствах, жалоба Шахбазян А.М. на постановление врио заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области Белоконь В.Ю. №ПСТ-04-20/196 от 11.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении Шахбазян А.М. подлежит передаче по подведомственности в Максатихинский межрайонный суд Тверской области (ул. Василенкова, д. 20, пгт Максатиха, Тверская область, 171900).

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать жалобу Шахбазян А.М. на постановление врио заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области Белоконь В.Ю. №ПСТ-04-20/196 от 11.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении Шахбазян А.М. с материалами для рассмотрения по подведомственности в Максатихинский межрайонный суд Тверской области (ул. Василенкова, д. 20, пгт Максатиха, Тверская область, 171900).

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

РЎСѓРґСЊСЏ                             Рќ.Р’. Дёмина