Решение по делу № 2-681/2018 от 09.08.2018

Дело № 2-681/2018

24RS0003-01-2018-000808-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 12 декабря 2018 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Николаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева ФИО12 к МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства Балахтинского района» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Ермолаев Е.С. обратился в суд с иском к МКУ «Управение имуществом, землепользования и земелеустройства Балахтинского района» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, ссылаясь на то, что его отцу ФИО5 в 1992 году директором Балахтинского ПМК была предоставлена по ордеру квартира по адресу: <адрес>, для проживания вместе с семьей. С 1992 года в квартире проживал ФИО6, его жена ФИО8, сын Ермолаев Е.С. и дочь ФИО9, все были зарегистрированы по указанному адресу. В 1995 году родители расторгли брак, и ФИО6 выехал за пределы Балахтинского района, а его жена и дети остались проживать в спорной квартире. В 2004 году истец ушел в армию, а его матери и сестре директор ЖКХ предложил дополнительно занять <адрес> по этому же адресу. Вернувшись из армии в 2005 году, истец получил новый паспорт, где ему поставили регистрацию по вышеуказанному адресу с даты оформления паспорта, т.е. с 28.01.2014г. В <адрес> это время проживали посторонние люди, которым квартиру предоставила администрация п. Балахта, с истцом заключить договор социального найма администрация п. Балахта отказалась, поскольку на тот момент отсутствовали на это правовые основания. Истец был вынужден жить вместе с матерью и сестрой в <адрес>. До 2004 года все коммунальные услуги по содержанию спорной квартиры оплачивались семьей истца в полном размере. С кем сейчас заключены договоры на оказание коммунальных услуг он не знает. С 2013 года данная квартира находится в собственности муниципального образования Балахтинский район. В квартире в настоящее время никто не проживает. Истец обратился в МКУ «Управление имуществом землепользования и землеустройства Балахтинского района» с заявлением о приватизации квартиры, однако ему было отказано по тем основаниям, что им не заключен договор социального найма, а договор социального найма МКУ «Управление имуществом землепользования и землеустройства Балахтинского района» не имеет возможности заключить, в связи с отсутствием полномочий. Арестов и запрещений на данную квартиру не имеется. Мать и сестра истца участие в приватизации принимать не желают, не возражают о признании за ним права собственности на спорную квартиру, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 22.10.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Иконникова Н.О., Иконников М.А.

Истец Ермолаев Е.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «Управления имуществом землепользования и землеустройства Балахтинского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо Иконникова Н.О. в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, суду пояснила, что в данной квартире проживает она с сыном, оплачивает коммунальные платежи, истец в спорной квартире не проживает и не проживал с момента ее вселения в квартиру в 2008 году, просила в исковых требованиях истца отказать.

Третье лицо Иконников М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в исковых требованиях отказать.

Выслушав третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. (в ред.от 29.12.2004г., с изм. от 15.06.2006г.), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возврате от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Таким образом, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В силу ст. 8 указанного выше Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что <адрес>, в <адрес> была предоставлена ФИО6 директором Балахтинского ПМК в 1992 г., для проживания совместно с семьей.

Согласно справки Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» от 30.08.2018г. Ермолаев Е.С. с 28.01.2004г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По сведениям Новоселовского отделения Балахтинского дополнительного офиса «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, права собственности в БТИ не зарегистрировано. Арестов и запрещений не имеется.

Договор социального найма с Ермолаевым Е.С. на квартиру, расположенную по указанному адресу, не заключался, истец зарегистрирован по месту регистрации до 2004 года.

Согласно справок Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» от 24.10.2018г. Иконникова Н.О. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 08.04.2008г. по настоящее время; Иконников М.А. – с 08.04.2008г. по настоящее время.

Из ответа <адрес> от 06.12.2018г. следует, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО10 не заключался. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанная квартира не предоставлялась.

Из ответа Администрации <адрес> от 05.09.2018г. следует, что жилье по <адрес>, не является муниципальной собственностью <адрес>. Данные о регистрации лиц в указанной квартире в базе похозяйственных книг администрации <адрес> отсутствуют.

Представленной выпиской из технического паспорта <адрес> по адресу: <адрес>, подтверждается, что спорное жилое помещение, общей площадью 32,9 кв.м., является изолированным, имеет отдельный вход, перепланировок не производилось.

04.03.2013г. спорная квартира перешла в собственность Муниципального образования <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира по адресу: <адрес>23, является собственностью Муниципального образования <адрес>, обременения отсутствуют.

Поквартирных карточек на квартиру по указанному адресу в полном объеме не сохранилось.

02.02.2017г. ООО «Балахта-СтройКомплект» заключило с Иконниковой Н.О. договор №2708 на предоставление коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

На основании заявления № от 12.05.2009 г. от гражданина Иконникова А.Г., Шарыповским межрайонным отделением ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор на электроснабжение квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно данным Единого платежного документа ПАО «Красноярскэнергосбыт» за сентябрь 2018г. за жилищно-коммунальные услуги электроэнергия и тепловая энергия по адресу: <адрес>, имеется задолженность в размере 109 998,59 рублей.

В соответствии с актом сверки № расчетов по электроэнергии от 30.10.2018г. за период с 01.10.2015г. по 30.10.2018г. по указанному адресу, по состоянию на 01.10.2018г. задолженность за коммунальную услугу электроэнергия составляет 3 117,57 руб.

Согласно справки Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» от 20.11.2018г. Иконников А.Г. с 13.10.2006 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно заявления истцу о разрешении приватизации квартиры было отказано в приватизации указанного жилого помещения ввиду отсутствия договора социального найма и не проживания в данном жилом помещении.

Отказывая в заявленных требованиях суд, исходит из отсутствия доказанности по делу юридически значимых обстоятельств, влекущих удовлетворение указанных исковых требований.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что в 1992г. Ермолаев Е.С. являясь членом семьи ФИО6 вселился, в предоставленную последнему по ордеру спорную квартиру, где проживал до 2004 года. В 2004 году истец был направлен для прохождения военной службы в армии, по возвращению из вооруженных сил, в спорной квартире не проживал и не проживает до настоящего времени, сохраняя регистрацию. Договор социального найма с ним не заключался, обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ он не несет. При таких обстоятельствах, суд признает, что Ермолаев Е.С. не приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с истцом не заключен договор социального найма спорного жилого помещения, что является препятствием для приватизации жилого помещения путем обращения в соответствующие государственные органы, а также учитывая возражения собственника указанного жилого помещения, третьих лиц, проживающих в данном жилом помещении, суд считает возможным отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ермолаева ФИО13 к МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства Балахтинского района» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: