УИД 03RS0019-01-2022-000621-63
К делу №2-484/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2022 года с.Аскарово РБ
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
с участием истца старшего помощника прокурора Яхина Н.И., представителя ответчика администрации СП Давлетовский сельсовет главы Исканьярова Ф.М.
при секретаре Рахметове И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сельского поселения Давлетовский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании ликвидировать отходы ТКО на земельном участке с кадастровым номером №,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковыми заявлениями к администрации СП Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан, указав, что прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке возле <адрес> с кадастровым номером № зафиксирован факт складирования отходов производства и потребления неустановленными лицами. Основными отходами, складированными на несанкционированной свалке, являются отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, мусор от сноса и разборки зданий несортированный, отходы мебели деревянной офисной, отходы из жилищ несортированные. Данные виду отходов размещаются в неотведенном и не предусмотренном для данных целей земельном участке и складируются непосредственно на почву. Выявленное нарушение посягает на общественные отношения в сфере экологической безопасности, соблюдения конституционного права граждан на благоприятную экологическую среду.
В судебном заседании прокурор Яхин Н.И. иск поддержал.
Представитель ответчика администрации СП Давлетовский сельсовет глава Исканьяров Ф.М. возражал против иска, мотивировав тем, что по мере поступления денежных средств, ими закупаются контейнеры и по мере возможности ликвидируются несанкционированные свалки.
Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц Администрация МР Абзелиловский район РБ, Министерство экологии и природопользовании РБ, РО "Эко-Сити" в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Согласно письменной позиции третьего лица ООО РО "Эко-сити" собственник земельного участка, где расположена несанкционированная свалка, к ним за заключением договора на ее ликвидацию не обращался, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 7 статьи 12 данного Закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с пунктом 18, ч.1 ст. 14 Федерального закона от 16.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Согласно части 3 данной статьи законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
Уставом СП Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ предусмотрено, что к вопросам местного значения последнего отнесено: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения (п.п.18,19 статьи 3 Устава).
Как усматривается из материалов гражданского дела на земельном участке с кадастровым номером №, земель сельскохозяйственного назначения, на территории СП Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, возле <адрес> имеется свалка отходов на площади около 1500 кв.м.
Сторонами не оспаривается, что данная свалка образовалась до постановки данного земельного участка на кадастровый учет, то есть до 2016 г.
Однако, в нарушение требований приведенных норм закона и Устава Сельского поселения администрацией СП Давлетвоский сельсовет до подачи иска прокурором, то есть до 01.04.2022 г. не было предпринято действенных и достаточных мер к ликвидации данной свалки.
Обязанность представить доказательства выполнения администрацией СП Давлетовский сельсовет своих обязанностей лежит на ответчики. Таких доказательств суду не представлено.
Из приложенных главой СП Давлетовский сельсовет доказательств следует, что расходы на ликвидацию свалки у <адрес> в бюджетную смету Давлетовского сельсовета не закладывались, в журнале исходящих документов в записи от 16.07.2021 г. не указано по какой свалке или земельному участку Давлетовский сельсовет обращался к главе Абзелиловского района РБ.
Таким образом, доказательств о том, что до подачи рассматриваемого иска администрация СП Давлетовский сельсовет предпринимала меры по ликвидации свалки около д. Янги-Аул не имеется, следовательно, имеет место быть бездействие органа местного самоуправления, а права неопределенного круга ли на благоприятную окружающую среду подлежат восстановлению.
Срок для исполнения решения суда устанавливается с учетом безснежного периода и площади свалки отходов в течение 6 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по ликвидации свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 02:01:070402:193 в д. Янги-Аул Абзелиловского района незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером № <адрес> Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.
Судья В.Ф.Ахматнабиев