Решение по делу № 2-1060/2019 от 14.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» июля 2019 года                                                         г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Бахышевой Л.А., с участием представителя истца Наврузова Т.М. - адвоката Магамедова Р.А., представителя администрации ГО «город Дербент» Мирзаханова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наврузова Тариэля Мирзоевича к администрации ГО «город Дербент» о признании за ним права собственности на 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, расположенный на земельном участке площадью 840кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

Наврузов Т.М. обратился в суд с иском к администрации ГО «город Дербент» о признании за ним права собственности на 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, расположенный на земельном участке площадью 840кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании представитель Наврузова Т.М. - адвокат Магамедов Р.А. исковые требования поддержал, пояснив, что его доверителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 840 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> разрешению на строительство <номер изъят> от 29.12.2006г. прежним собственникам земельного участка было предоставлено право возведения на указанном земельном участке 3-х этажного индивидуального жилого дома с мансардой. В настоящее время строительство многоквартирного дома его доверителем завершено, капитальный объект представляет собой 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, что указывает на отклонения в строительстве от указанных в разрешительной документации. Несмотря на то, что объект готов для его ввода в эксплуатацию, он обладает признаками самовольной постройки, в связи с отсутствием разрешения на строительство в подобных параметрах. 01.03.2019г. в адрес ответчика его доверителем было подано заявление с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию завершенного строения, в ответ на которое, 22.04.2019г., за подписью главного архитектора г.Дербента ФИО11, его доверителем получен письменный ответ о необходимости представления документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ.

В связи с тем, что при строительстве указанного капитального объекта

на принадлежащем его доверителю земельном участке им не получалось разрешение на строительство в параметрах указанных выше, у него отсутствует возможность предоставить разрешительную документацию ответчику.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный объект капитального строения полностью расположен на принадлежащем Наврузову Т.М. земельном участке и соответствует градостроительным и техническим нормам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта, данным им в связи с назначением судом экспертизы. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, расположенный на земельном участке площадью 840 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>.

Представитель администрации ГО «город Дербент» Мирзаханов Т.Н. согласился с тем, что согласно заключению эксперта <номер изъят> от 24 июня 2019 года, возведённое капитальное строение 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, на земельном участке площадью 840,0кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят> не противоречит действующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам,в связи, с чем угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, а потому он оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованиемс соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Как усматривается из договора купли-продажи земельного участка от 19.04.2011г., ФИО7 продала, а Наврузов Т.М. купил земельный участок площадью 420 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>. В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 19.04.2011г. ФИО8 продала, а Наврузов Т.М. купил земельный участок площадью 420 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>.

Согласно разрешению на строительство <номер изъят> от 29.12.2006г., выданного ФИО9 и ФИО7 (прежним собственникам земельного участка), последним было предоставлено право возведения на указанном земельном участке 3-х этажного с мансардой жилого дома.

Как усматривается из материалов дела, в частности выписки из единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2018г., истцу Наврузову Т.М. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 840кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: РД, <адрес изъят>, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Постановлением главы администрации ГО «город Дербент» <номер изъят> от 12.10.2016г. на основании заявления Наврузова Т.М., изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 420кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> и земельного участка, площадью 420кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенных по адресу <адрес изъят> с разрешенным использованием «для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома» на другой вид разрешенного использования «для многоквартирной жилой застройки».

По данным технического плана здания, составленного 04 декабря 2018г., кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимости-<номер изъят>; местоположение объекта недвижимости - РД, <адрес изъят>д; наименование объекта - многоквартирный дом; объект недвижимости состоит из 4-х этажей; площадь объекта недвижимости составляет 1 312, 0 кв.м.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ч.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на

здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч.2).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Судом установлено, что Наврузов Т.М. предпринимал надлежащие меры к легализации постройки, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленной суду копией заявления Наврузова Т.М. от 26 февраля 2019г. на имя главы администрации г.Дербента о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес изъят>, и ответом Управления архитектуры и градостроительства г.Дербент от 22.04.2019г., согласно которому Наврузову Т.М. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отказ основан на том, что Наврузовым Т. не представлены документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;а также, что представлены разрешение на строительство и градостроительный план земельного участка, выданные на строительство трехэтажного с мансардой индивидуального жилого дома.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению эксперта <номер изъят> от 24 июня 2019 года, строение - 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, возведенный на земельном участке площадью 840,0 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>» не противоречит действующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а именно:

-расположение исследуемых строений относительно друг друга и относительно существующих домовладений не противоречит п.7.1, п.11. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*);

• геометрические размеры (высота строения) строения жилого дома, по отношению к соседним строениям обеспечивают необходимую инсоляцию, что не противоречит действующим п.2.4, п.2.5., п.3.1., п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солниезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и п.5.3., п5.4. СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»;
• противопожарные расстояние, возможность подъезда пожарных машин к вновь возведенному строению многоквартирного жилого дома и имеющимся строениям Индивидуальных жилых домов не противоречит п.4.11, п.4.12, п.8.1, п.8.3, п.8.17 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

• состав помещений и их геометрические размеры в квартирах исследуемого 3-х этажного многоквартирного жилого дома с мансардой с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, не противоречит п.5.2, п.5.3, п.5.3а, п.5.7, п.5.8 СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003).

2. Возведённое капитальное строение 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми помещениями вспомогательного использования, на земельном участке площадью 840,0 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят> не противоречитдействующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам. В связи, с чем угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Учитывая изложенное, суд на основании экспертного заключения приходит к выводу, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного строения не допущено, угрозу жизни и здоровью граждан оно также не создает.

Согласно правовой позиции приведённой в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Между тем, как установлено судом сохранение самовольного строения права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Спорное строение осуществлено Наврузовым Т. в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Данное обстоятельство администрацией также не оспаривается.

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.222 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Наврузовым Т. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Наврузова Тариэля Мирзоевича удовлетворить.

Признать заНаврузовым Тариэлем Мирзоевичем право собственности на 3-х этажный с мансардой 16 квартирный жилой дом с 7-ю нежилыми

помещениями вспомогательного использования, расположенный на земельном участке площадью 840кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его вынесения.

(решение составлено в совещательной комнате)

                                   Судья     Гаджиев Д.А.