Решение от 19.10.2016 по делу № 2-1814/2016 от 29.08.2016

дело № № ДД.ММ.ГГГГ года

Решение

именем Российской Федерации

Приозерский городской суд <адрес> в составе

судьи      Хандриковой Е.В.;

при секретаре      ФИО2;

с участием: представителя истца Згонник В.А., действующей на основании доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Мамедову <данные изъяты> о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению необходимой и достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, а также доведения до сведения потребителей судебного решения в установленный срок через средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в Приозерский районный суд <адрес> с иском Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Мамедову <данные изъяты> о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению необходимой и достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, а также доведения до сведения потребителей судебного решения в установленный срок через средства массовой информации.

В обоснование иска указало, что проведена проверка, в ходе которой было выявлено, что индивидуальный предприниматель Мамедов Р.А., осуществляя деятельность по реализации одежды, обуви, кожгалантерейной продукции, нарушает требования Закона о защите прав потребителей, Правила продажи отдельных видов товаров. С нарушениями, выявленными в ходе проверки, ответчик согласился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Згонник В.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Мамедов Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика (л.д.79), а также о признании исковых требований (л.д.78).

В отсутствие возражений со стороны представителя истца, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, сами по себе требования о признании незаконным (противоправным) действия, выразившегося в неисполнении требований предписания, как иной способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей") направлены на понуждение ответчика к исполнению возложенных на него обязанностей и на устранение нарушения прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу части 2 приведенной выше статьи, указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно пункту 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

В силу пункта 15 указанных Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.30 часов до 11.30 часов Приозерской городской прокуратурой с привлечением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об обороте легкой промышленности в деятельности ИП Мамедова Р.А.О. торгового магазина ФИО6», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

При осмотре реализуемой продукции - одежды, обуви, кожгалантерейной продукции (в ассортименте – женская, мужская) фирм «<данные изъяты> и др. (производство – Китай) установлено, что на вышеуказанных изделиях отсутствует информация об изготовителях продукции на русском языке, что является нарушением п. 2 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998 г. и п. 3 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности", принятого Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 N 876 (ред. от 22.06.2012) "О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».

Также на всех указанных изделиях – на одежде, на обуви, на кожгалантерейной продукции (в ассортименте – женская, мужская) фирм <данные изъяты> и др. (производство – Китай) отсутствует установленная законодательством РФ маркировка продукции: ни на самих изделиях, ни на этикетках, прикрепляемых к изделиям, ни на товарных ярлыках, ни на упаковках изделий, ни на листках-вкладышах к продукции не представлена информация о наименовании продукции, о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, о составе сырья; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, о дате изготовления продукции. На вышеуказанной одежде отсутствует дополнительная информация о виде и массовой доле (о процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, о модели изделия. На вышеуказанной обуви отсутствует дополнительная информация о модели и (или) артикуле изделия, о виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, что является нарушением ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. ПП № 55 от 19.01.1998 г., п. 1, п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности", принятого Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 N 876 (ред. от 22.06.2012) "О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ Приозерской городской прокуратурой в отношении ИП Мамедова Р.А.О. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Указанное постановление и материалы проверки направлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Мамедов Р.А.О. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). С нарушениями, выявленными в ходе проверки, ИП Мамедов Р.А.О. согласен.

Таким образом, противоправные действия ИП Мамедова Р.А., нарушающие права неопределенного круга потребителей, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Индивидуальным предпринимателем Мамедовым Р.А. не представлено достаточных и допустимых доказательств тому, что на момент предъявления исковых требований им были устранены все установленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> нарушения прав потребителей.

Исходя из заявленных требований и установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> надлежит удовлетворить, в том числе и в части обязания ответчика довести указанное решение до сведения потребителей через средства массовой информации, определив срок исполнения в этой части один месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8, ░░. 10 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» № 2300-1 ░░ 07.02.1992 ░░░░, ░. 11, ░. 15 «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 55 ░░ 19.01.1998 ░., ░. 1, ░. 2, ░. 3 ░░. 9 ░░ ░░ 017/2011 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 09.12.2011 N 876 (░░░. ░░ 22.06.2012) "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░:

1) ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░) ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░. (░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░;

2) ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░) ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░. (░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░