Решение по делу № 2-206/2019 от 20.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

19 апреля 2019 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т. при секретаре Таркулиевой Р. И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Исмаиловой Интизар Джалаловны к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Дербентском районе (ГУ- ОПФР по РД в Дербентском районе) о признании права на государственную пенсию по инвалидности (вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) и ежемесячные денежные выплаты и взыскании государственной пенсии и ежемесячных денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Исмаилова И. Д. обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что с 01.08.2005 года она получала государственную пенсию по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ежемесячные денежнике выплаты по категории «инвалид 2-й группы».

Приговором Дербентского городского суда от 07.07.2008 года она была осуждена к шести годам лишения свободы со штрафом в размере 50000 руб., в сентябре 2010 года условно-досрочно освобождена от дальнейшего отбытия наказания.

Государственную пенсию по инвалидности и ЕДВ она получала как в период отбывания наказания, так и после её освобождения из мест лишения свободы. Однако, с 1 сентября 2012 года выплаты по пенсии и ЕДВ были прекращены. Ответчик все это время успокаивал ее, обещая возобновить их выплату, и она терпеливо ждала пока в феврале 2019 г. не получила ответ из ГУ - ОПФР по Республике Дагестан на адвокатский запрос, согласно которому выплаты по пенсии и ЕДВ была прекращена с 01.09.2012 года на основании приговора Дербентского городского суда от 07.07.2008 года в связи с незаконным их назначением.

С 01.08.2005 года по 31.08.2012 года она состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РД в Дербентском районе как получатель трудовой пенсии по 2-й группе инвалидности бессрочно (акт № 2406).

Ссылка ответчика в ответе на приговор Дербентского городского суда от 07.07.2008 года, как на основание прекращения выплаты пенсии по инвалидности, является необоснованной, поскольку указанную государственную пенсию по инвалидности и ЕДВ она получала в период отбывания наказания и после её освобождения из мест лишения свободы до 31.08.2012 года включительно, никто ей инвалидность не отменял и такого решения нет.

Она, поверив ответчику, не обращалась с письменным заявлением о восстановлении ей выплаты пенсии по инвалидности и ежемесячных выплат, и с тех пор прошло не более 7 лет.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии.

Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, полагает истица, учитывая фактические обстоятельства дела и вину пенсионного органа, прекратившего выплату пенсии и ЕДВ без законных оснований, она вправе в судебном порядке требовать восстановления пенсионного обеспечения за весь период, начиная с 01.09.2012 года по день обращения с данным иском.

На основании изложенного, истица просила:

признать за ней право на государственную пенсию по инвалидности (вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) по категории «инвалид 2-й группы» с 01.09.2012 года;

взыскать с ответчика не выплаченные государственную пенсию и ЕДВ по категории "инвалид 2-й группы" за период с 01.09.2012 года по день обращения в суд.

В судебном заседании истица Исмаилова И. Д. и ее представитель адвокат Ибрагимов Г. М. требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Исмаилова И. Д. пояснила, что она принимала участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем военным комиссариатом ей была выдана справка. В последующем на основании данной справки ей было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. 25 декабря 2000 г. ей была установлена инвалидность второй группы бессрочно с указанием в справке МСЭ причины инвалидности: «увечье, связанное с аварией на ЧАЭС». Справка МСЭ об установлении инвалидности никем не отменена и не признана недействительной. Несмотря на это с 1 сентября 2012 года ответчик незаконно прекратил выплаты ей пенсии по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты.

Представитель ответчика по доверенности Бабаев Г. Д. иск не признал, пояснил и в письменных возражениях на исковое заявление указал, что пенсия Исмаиловой И.Д. была назначена по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.08.2005 г. пожизненно. Также ей была назначена выплата ЕДВ как инвалиду II-группы в связи с аварией на ЧАЭС.

В сентябре 2012 г. ответчику стало известно о том, что Исмаилова И.Д. приговором Дербентского городского суда от 07.07.2008 г. была осуждена за мошенничество и другие преступления. Данным приговором установлено, что Исмаилова И.Д. не являлась участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, выданное ей удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС является поддельным, поэтому она не могла получить лучевую болезнь.

О наличии приговора суда ответчику стало известно, когда 3 сентября 2012 года им была получена копия указанного приговора, после чего пенсионные выплаты и ЕДВ Исмаиловой И.Д. были прекращены с 1 сентября 2012 г. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований истицы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ч.1 ст. 13 настоящего Закона гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС…

Указанные лица на основании п. 2 ч. 3 ст. 27.1 Указанного Закона имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Из представленных пенсионного и выплатного дел, исследованных в судебном заседании, установлено, что Исмаилова И. Д. до 1 сентября 2012 г. являлась получателем ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вышеуказанные ежемесячные денежные выплаты были прекращены ответчиком с 1 сентября 2012 г. на основании вступившего в законную силу приговора Дербентского городского суда от 7 июля 2008 г., которым Исмаилова И. Д. была осуждена к лишению свободы по ст. ст. 159, 324 и 327 УК РФ за мошенничество, незаконные приобретение, подделка, изготовление документов и сбыт поддельных документов.

Приговором суда, который в соответствии со ст. 61 ГПК имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что Исмаилова И. Д. участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не принимала, удостоверение ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданное на ее имя, является поддельным, соответственно, она не могла получить лучевую болезнь.

Также на основании данного приговора с 1 сентября 2019 года прекращена выплата истице пенсии по инвалидности.

Исмаилова И. Д., оспаривая действия о прекращении выплат по ЕДВ и пенсии по инвалидности, исковые требования предъявила к ГУ- ОПФР по РД в Дербентском районе.

Согласно ст. 36 ГПК РФ, гражданская процессуальная правоспособность признается равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 48 ч.1 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 49 ч.1, ч.3 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, надлежащим ответчиком по иску о нарушении прав и законных интересов истицы может быть только юридическое лицо, наделенное процессуальной правоспособностью, т.е. способностью нести обязательства по требованиям имущественного характера.

Исмаиловой И. Д. иск имущественного характера предъявлен к ГУ- ОПФР по РД в Дербентском районе.

В силу положений ст. 55 ч.2, ч.3 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно Положению об Отделе ГУ- ОПФР по РД в Дербентском районе, утвержденному управляющим ГУ-ОПФР по РД 1 февраля 2017 г., ГУ- ОПФР по РД в Дербентском районе является структурным подразделением.

Следовательно, ГУ- ОПФР по РД в Дербентском районе, не являясь юридическим лицом, не может быть ответчиком по требованиям имущественного характера.

В соответствии со ст. 41 ч.1 ГПК РФ суд может произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего, но только по ходатайству и с согласия истца.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству представителю истицы судьей было предложено заменить ненадлежащего ответчика надлежащим. Данный вопрос был вынесен судом на обсуждение и в начале судебного разбирательства дела. Однако, сторона истицы настаивала на рассмотрении иска к ответчику ГУ- ОПФР по РД в Дербентском районе.

В силу положений ст. 41 ч.2 ГПК РФ, ст. 196 ч.3 ГПК РФ, суд рассматривает иск по заявленным требованиям.

Поскольку иск по требованиям имущественного характера заявлен не к юридическому лицу, а к структурному подразделению юридического лица, не обладающего правоспособностью, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицей предъявлены к ненадлежащему ответчику, а, следовательно, ее требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░» ░ 01.09.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░" ░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2012 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░.