Решение по делу № 2-8175/2022 от 16.09.2022

Дело № 2-8175/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-008532-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ

г. Мытищи, Московская область                                           15 ноября 2022 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.

при секретаре Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8175/2022 по исковому заявлению Войнич Лилианы Валерьевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Мытищинский городской суд с иском к ГУ - ГУ ФИО8 № по г. Москве и Московской области с учетом уточненных требований просила признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в ГБОУ «Школа №» в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГБОУ г. Москвы «Центр образования № им. ФИО3 Е.К. Лютикова» в должности заместителя директора по содержанию образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - ГУ ФИО9 № по г. Москве и Московской области принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В обоснование своих требований истец указала на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику, но решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Главным управлением ФИО10 № по г. Москве и Московской области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013, не были приняты к зачету указанные спорные периоды, истец полагает данное обстоятельство незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- ГУ ФИО11 № по г. Москве и Московской области по доверенности в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-Главное управление ФИО12 № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ФИО13 № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 23 года 9 месяцев 10 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны, спорные периоды работы

в ГБОУ «Школа №» в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в данной должности засчитывается в специальный стаж только за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

в ГБОУ г. Москвы «Центр образования № им. Героя Советского Союза Е.К. Лютикова» в должности заместителя директора по содержанию образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность не связана с образовательным процессом и не предусмотрена списком.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Требование пенсионного законодательства о полной педагогической или учебной нагрузке за ставку заработной платы (должностного оклада) относится к периодам работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБОУ «Школа №» в должности организатора воспитательной работы.

Из справок, выданных ГБУЗ города Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на полную ставку. Также должность истца как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми поименована в расшифровке заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что верным наименованием должности истца является организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Вышеуказанный список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости раздел «Наименование учреждений» включает в себя «школы всех наименований», раздел «Наименование должностей» включает в себя должность «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Согласно пункту 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу приведенного пункта Правил следует, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности.

Следовательно, работа в указанной должности после 1 ноября 1999 г. права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не предоставляет, а поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по содержанию образования в ГБОУ «Центр образования №»

Из списка должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости раздел «Наименование учреждений» включает в себя «центр образования», раздел «Наименование должностей» включает в себя должность «Заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связан с образовательным (воспитательным) процессом».

Согласно должностной инструкции ФИО2 следует, что в трудовые функции и должностные обязанности истца входило обеспечение разработки образовательных программ и учебных планов образовательной организации в соответствии с ФГОС, принятие мер для удовлетворения образовательных потребностей обучающихся, развитие профильных направлений образования.

Суд приходит к выводу, что работала в должности заместителя директора по содержанию образования была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Данная должность предусмотрена вышеуказанным списком.

Из справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен рабочего дня на полную ставку исходя из шестидневной 40 часовой рабочей недели с одним выходным днем воскресенье.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности заместителя директора по содержанию образования в ГБОУ г. Москвы «Центр образования № им. Героя Советского Союза Е.К. Лютикова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Стаж истца на момент обращения за пенсией с учетом включенных спорных периодов: 23 года 09 месяцев 10 дней + 5 месяцев 11 дней + 1 месяц 7 дней = 24 года 3 месяца 28 дней.

Ввиду того, что специальный стаж истца на момент обращения составил менее 25 лет, требования о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению ФИО14 № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора по содержанию образования в ГБОУ г. Москвы «Центр образования № им. Героя Советского Союза Е.К. Лютикова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ФИО16 № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности заместителя директора по содержанию образования в ГБОУ г. Москвы «Центр образования № им. Героя Советского Союза Е.К. Лютикова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в ГБОУ «Школа №» в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании Государственное учреждение - Главное управление ФИО15 № по г. Москве и Московской области принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022.

Судья