Решение от 14.02.2020 по делу № 2-60/2020 от 25.12.2019

Мотивированное решение

принято 21.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск                                                                 14.02.2020

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при помощнике судьи Махарандиной Е.С.,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца Шестаковой Е.А.,

ответчика Хохловой Н.Л. и ее представителя Харченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировградского городского округа к Хохловой Наталии Леонидовны и Хохлову Анатолию Владимировичу о возложении обязанности,

установил:

Администрация Кировградского городского округа обратилась в суд с иском, уточнив его, к Хохловой Н.Л. о возложении обязанности прекратить деятельность диспетчерского пункта такси в жилых помещениях, расположенных по адресу: ...., и прекратить использование жилых помещений для целей, не связанных с проживанием, незамедлительно после принятия судебного акта.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Хохлов А.В..

В судебном заседании представитель истца - Администрации Кировградского городского округа Шестакова Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснила следующее. В муниципальной собственности Администрации Кировградского городского округа находятся ...., расположенные в ..... Собственником квартир *** и ***, расположенных в ...., в .... является Хохлова Н.Л.. Спорные помещения являются жилыми и должны использоваться собственником исключительно по их целевому назначению, определенному техническим паспортом – для проживания. Фактически в жилых помещениях расположен диспетчерский пункт такси. Вход в службу такси осуществляется через общую дверь подъезда, там же, где проходят жители. В квартирах постоянно находятся работники службы такси, курят там. Во дворе дома находится большое количество транспортных средств. Из жалоб жителей дома следует, что нахождение в спорных квартирах службы такси, создает дискомфорт, постоянно стучат входные двери, пыль и выхлопные газы от транспорта, мойка автомашин осуществляется прямо во дворе. Нахождение в жилых помещениях многоквартирного дома диспетчерского пункта такси является неправомерным, нарушает права и законные интересы жителей дома.

            Ответчик Хохлова Н.Л. и ее представитель Харченко Н.А. возражали в судебном заседании против удовлетворения требований истца, при этом, пояснили следующее. У истца отсутствуют основания для обращения в суд с настоящим иском, а также отсутствуют доказательства правомерности его требований. Истец не доказал факт функционирования в спорных жилых помещениях диспетчерского пункта такси, ответчики данный факт отрицают. Супруги Хохловы не имеют статуса индивидуального предпринимателя. Истец не указал, какими именно действиями ответчики могли бы нарушить или умалить какие-либо имущественные либо неимущественные права истца.

            Ответчик Хохлов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, из которых следует, что в удовлетворении требований истца следует отказать.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, Хохлова Н.Л. является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: .... Данные жилые помещения приобретены в период брака с Хохловым А.В.. (том 1 л.д. 37-39)

В муниципальной собственности Администрации Кировградского городского округа находятся .... расположенные в ..... (том 2 л.д. 4-9)

В соответствии ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

На основании ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат также на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. (ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Из ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Доводы стороны ответчика о том, что истцом не доказан факт функционирования в жилых помещениях, расположенных по адресу: ...., диспетчерского пункта такси, а также то, что в указанных квартирах ведутся ремонтные работы, суд считает не обоснованными и не состоятельными, с учетом нижесказанного.

В ходе судебного заседания в качестве свидетелей были допрошены собственники жилых помещений расположенных в вышеуказанном доме, ФИО7 и ФИО8, которые подтвердили факт размещения в спорных квартирах диспетчерского пункта такси. Также свидетель ФИО8 пояснила, что накануне судебного заседания она разговаривала по телефону с ФИО9, которая проживает в ...., названного дома, и которая подтвердила, что по настоящее время в доме имеется пункт диспетчерского пункта такси, однако, ее (ФИО9) это устраивает. Оснований не доверять показаниям ФИО7 и ФИО8, суд не находит, поскольку при рассмотрении дела какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе дела не установлено.

Согласно Акту от 00.00.0000 (допущена явная техническая опечатка, указано, что акт составлен 00.00.0000), комиссионного обследования спорных жилых помещений, в составе участкового полиции ФИО10 и сотрудников Администрации Кировградского городского округа ФИО13 и ФИО16, комиссией было установлено следующее.

Входная дверь в .... отсутствует, дверной проем наглухо заложен и заштукатурен. Имеется только входная дверь в ..... Внутри расположен длинный сквозной коридор, ограждающая несущая стена между двумя квартирами отсутствует, не восстановлена. В месте нахождения кухни ...., находится комната диспетчера такси. В комнате имеется стол, за которым сидит и работает диспетчер, на столе журнал регистрации вызовов, где имеется 3 отметки о вызовах. Так же на столе расположен стационарный телефон, на который принимаются заявки, несколько сотовых телефонов. На стене висит памятка с номерами телефонов нескольких такси. Так же на стене расположены 3 цветные карты ..... В ходе осмотра поступил звонок на стационарный телефон, поступила заявка на вызов такси, которая была принята диспетчером. Так же еще поступало несколько звонков на стационарный телефон, при этом, диспетчер, отвечая на звонок, указывала, что звонок поступил именно в такси, говоря «Такси, здравствуйте». С диспетчера сотрудником полиции были взяты пояснения. Пояснения отбирались в присутствии специалистов Администрации. Диспетчер (ФИО18 пояснила, что такси в этом доме находится очень давно, но она в нем постоянно не работает, вышла только на один день по просьбе директора (ФИО2). В постоянном режиме в такси не работает, но знает, что такси в .... находится много лет. В комнате диспетчера так же имеется диван, телевизор, который был включен и работал на момент проведения осмотра.

Далее была осмотрена комната, которая по плану .... является большой комнатой ..... В комнате находится мужчина, который пояснил, что подрабатывает водителем в такси, несколько дней в неделю, сам является пенсионером. Работать в такси утроился недавно. В день проведения осмотра приехал утром, машина его находится во дворе. Пояснил, что его выручка в день составляет примерно 200 рублей за смену.

В комнате находится угловой диван, телевизор, который не работал на момент осмотра, стол с электрическим чайником. Каких-либо признаков проведения ремонта в данной комнате нет, люстра отсутствует, на обоях потертости и рваные фрагменты, потолок не побелен, линолеум на полу не приклеен, хаотично уложен и краями задирается на стену. На стене находится карта .... в черно-белом исполнении, на которой маркерами подписаны наименования коллективных садов.

Далее осмотрена комната, которая по плану квартиры является спальней ..... В комнате находится несколько детских велосипедов, детское автокресло, микроволновка, никаких ремонтных работ в комнате не проводится.

Далее проведен осмотр ранее находившейся с торца дома (в конце коридора) входной группы. Входная группа заложена шлакоблоками, изнутри не оштукатурена, пластиковые панели коричневого цвета стоят около стены, не прикреплены, сбоку (слева) к стене прикреплена пепельница.

Далее проведен осмотр комнаты, которая по плану дома является спальней ..... В комнате находится кресло, стул, какие-либо ремонтные работы не ведутся, обои отклеены, на подоконнике находится пепельница. Осмотреть комнату, являющуюся по плану дома большой комнатой .... кухней ...., не представилось возможным, доступ в них не предоставлен, двери закрыты, со слов опрошенного водителя такси ключей у него не имеется. Так же осмотрено помещение в месте нахождения по плану дома ванной ...., в нем расположена туалетная комната. Осмотрено помещение в месте нахождения по плану ванной ...., в данном помещении расположена душевая, установлен поддон и натянута шторка.

Сотрудником полиции так же опрошен <*****>, который в присутствии сотрудников Администрации пояснил, что в такси работает более 3 лет. Раньше руководителем такси была ФИО19 такси называлось «<*****> Сейчас такси называется «<*****>», руководит такси супруга ФИО20, ФИО2. Он сам работает водителем на автомашине <*****>, которая находится около дома. Каких-либо документов на квартиры, либо документов, подтверждающих правовые основания для занятия и использование квартир, не представлено. Со слов ФИО21, такси в доме находится очень давно, он часто работает сам, так же работают приходящие водители. При этом никто не проходит какого-либо предрейсового медосмотра, транспортные средства механиком не проверяются, диспетчер сама оценивает состояние здоровья водителей. Диспетчеров постоянно работает 2, ФИО22 (фамилию не знает).

В целом во всех помещениях какие-либо ремонтные работы не проводятся, не имеется стройматериалов, инструментов и оборудования для ремонтных работ так же нет.

К Акту прилагается фототаблица и объяснения ФИО11, ФИО12 и ФИО14, подтверждающие содержание Акта. (том 1 л.д. 210-243)

Допрошенная в качестве свидетеля главный специалист юридического отдела Администрации Кировградского городского округа ФИО13 подтвердила обстоятельства дела, изложенные в акте от 00.00.0000, а также пояснила, что сотрудником полиции был опрошен ФИО14, которого она лично знает в силу своих должностных обязанностей. Оснований не доверять показаниям ФИО13 суд не находит, перед допросом она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, факт того, что она работает в Администрации Кировградского городского округа не дает оснований усматривать какой-либо заинтересованности в ее действиях. Данных о наличии оснований для неприязненных отношений со стороны ФИО13 к супругам ФИО17, ее предвзятого отношения к ним, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом было достоверно установлено, что спорные жилые помещения используются в качестве диспетчерского пункта такси.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999).

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 (п. 1.2 Санитарных правил).

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с п. п. 3.3, 3.7, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

Из п. 90 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2012 № 390 следует, что в квартирах запрещается изменять их функциональное назначение, в том числе при сдаче в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Доказательств перевода жилых помещений, расположенных по адресу: ...., в нежилые помещения, не представлено, данные помещения являются жилыми. Функционирование в спорных жилых помещениях диспетчерского пункта такси, противоречит их целевому использованию. Указанная деятельность нарушает права и законные интересы жителей дома и администрации Кировградского городского округа, которой в этом доме принадлежат жилые помещения.

Использование квартир по иному назначению (диспетчерский пункт такси) затрагивает права администрации Кировградского городского округа, как собственника жилого помещения и как собственника общего имущества многоквартирного дома, а также сопряжено с использованием этого имущества. Следовательно, истец в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать устранения нарушения его прав.

С учетом выше сказанного, суд отклоняет доводы стороны ответчиков о том, что действиями ответчиков не нарушаются права истца, а также то, что у Администрации Кировградского городского округа отсутствуют право и основания для обращения с настоящим иском.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу, что требования истца, в части возложения обязанностей на ответчиком прекратить деятельность диспетчерского пункта такси в жилых помещениях, расположенных по адресу: .... и прекратить использование жилых помещений для целей, не связанных с проживанием, подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации Кировградского городского округа об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку суду не представлено доказательств того, что замедление в исполнении принятого решения может привести к значительному ущербу для истца или сделать невозможным исполнение решения после его вступления в законную силу.

На основании статей 88, 91 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчиков в бюджет Невьянского городского округа подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 300,00 рублей, в равных долях с каждого.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... 2, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

                ░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░