Решение по делу № 2-193/2023 (2-3965/2022;) от 07.10.2022

        Дело № 2-193/2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 г.                                             г.Королев МО

Королёвский городской суд Московской области в составе: судьи Коноваловой С.В., при секретаре Рамазановой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-193/2023 по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО7, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО2 о признании строения самовольно возведенным,

                                       УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО7, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 о признании строения самовольно возведенным, мотивируя свои требования тем, что в Администрацию городского округа Королёв <адрес> поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного строительного надзора <адрес> с уведомлением о выявлении двух самовольных объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>ёв, СНТ «Дружба», участок 128, площадью 574 кв.м, вид разрешённого использования земельного участка «для садоводства» (далее - Земельный участок).

В представленных материалах проверки <адрес> установлено: на земельном участке расположены два самовольных двухэтажных объекта капитального строительства, возведённые:

-     в отсутствии уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требуемого в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ;

-     в отсутствии согласования строительства с сетевой организацией, требуемого в соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ);

-    в нарушение требований Правил землепользования и застройки части территории городского округа Королёв <адрес>, утверждёнными ФИО6 городского округа Королёв <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части нарушений минимальных отступов от границ земельного участка.

В соответствии со сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в общей долевой собственности граждан:

-    ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-8 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №6 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-5 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-4 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО9, 24,06.20Юг.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-3 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    на Земельном участке поставленные на государственный кадастровый учёт здания, строения и сооружения с зарегистрированными правами отсутствуют.

Информация о выданном Градостроительном плане Земельного участка в распоряжении Администрации городского округа, а также в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> отсутствует.

Уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в адрес Администрации городского округа от правообладателей Земельного участка не поступало. В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округа Королёв <адрес>, утверждёнными ФИО6 городского округа Королёв <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № территория вышеуказанный земельный участок вошёл в зону СХ-2, предназначенную для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> и подтвержденными письмом ПАО «Россети Московский регион» от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок вошёл в Охранную зону воздушной линии электропередачи 110 кВ «Костино-Горенки» с отпайкой на подстанцию 110 кВ «Балашиха» №, а так же в Охранную зону В Л 110кВ «Трубино- Костино» на территории <адрес>.

Согласно официальным открытым сведениям с сайта Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, самовольные объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес>ёв, СНТ «Дружба», участок 128, внесено в Реестр самовольных построек за номером 6382 (https://gusn.mosreg.ru/deyatelnost/reestr-samovolnvkh- postroek?page=l h.

Администрация городского округа <адрес> просит, с учетом уточненных требований, признать строения, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок №, самовольно возведенными, обязать ответчика привести самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок №, в соответствии с требованиями действующего законодательства за счет ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления ФИО6 в законную силу.

Представитель истца Администрации городского округа <адрес> в суд явился, уточненные исковые требования поддержал.

    Ответчик ФИО7 в суд явилась, исковые требования не признала. Пояснила, что по результатам проведенных экспертиз оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Пояснила также, что на настоящий момент право собственности на указанные объекты за истцами не зарегистрировано, так как необходимо закрыть тепловой контур – на верхнем этаже еще не вставлены окна, после чего постройки будут узаконены.

     Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Администрацию городского округа Королёв <адрес> поступило письмо №Вх-6832 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного строительного надзора <адрес> с уведомлением о выявлении двух самовольных объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: 50:45:0040824:27, расположенном по адресу: <адрес>ёв, СНТ «Дружба», участок 128, площадью 574 кв.м, вид разрешённого использования земельного участка «для садоводства» (далее - Земельный участок).

В представленных материалах проверки <адрес> установлено: на земельном участке расположены два самовольных двухэтажных объекта капитального строительства, возведённые:

-     в отсутствии уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требуемого в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ;

-     в отсутствии согласования строительства с сетевой организацией, требуемого в соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (согласно письму №Вх-7707 от ДД.ММ.ГГГГ);

-    в нарушение требований Правил землепользования и застройки части территории городского округа Королёв <адрес>, утверждёнными ФИО6 городского округа Королёв <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части нарушений минимальных отступов от границ земельного участка.

В соответствии со сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в общей долевой собственности граждан:

-    ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-8 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-6 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-5 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-4 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО9, 24,06.20Юг.р., 1/7 доли в праве, номер государственной регистрации: №-3 от ДД.ММ.ГГГГ;

-    на Земельном участке поставленные на государственный кадастровый учёт здания, строения и сооружения с зарегистрированными правами отсутствуют.

Информация о выданном Градостроительном плане Земельного участка в распоряжении Администрации городского округа, а также в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> отсутствует.

Уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в адрес Администрации городского округа от правообладателей Земельного участка не поступало. В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округа Королёв <адрес>, утверждёнными ФИО6 городского округа Королёв <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № территория вышеуказанный земельный участок вошёл в зону СХ-2, предназначенную для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> и подтвержденными письмом ПАО «Россети Московский регион» от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок вошёл в Охранную зону воздушной линии электропередачи 110 кВ «Костино-Горенки» с отпайкой на подстанцию 110 кВ «Балашиха» №, а так же в Охранную зону В Л 110кВ «Трубино- Костино» на территории <адрес>.

В соответствии с п.1 сг.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно официальным открытым сведениям с сайта Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, самовольные объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес>ёв, СНТ «Дружба», участок 128, внесено в Реестр самовольных построек за номером 6382 (https://gusn.mosreg.ru/deyatelnost/reestr-samovolnvkh- postroek?page=l h.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные объекты недвижимости созданы без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается материалами дела и не оспаривается обеими сторонами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания строений, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок 128, самовольно возведенными на основании п.1 ст.222 ГК РФ. При этом судом учитывается, что на момент вынесения ФИО6 право собственности истцов на указанные строения также не признано. Однако судом учитывается, что в силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку данных требований в рамках настоящего дела ФИО7 не заявлено, в силу ст.196 ГПК РФ суд не вправе выйти за рамки заявленных требований.

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Администрации городского округа <адрес> об обязании ответчика привести самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок 128, в соответствие с требованиями действующего законодательства за счет ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления ФИО6 в законную силу, поскольку истцом не указано, какие требованиями действующего законодательства нарушены истцом при строительстве указанных объектов недвижимости. Также не представлено доказательств, обосновывающих указанные требования. При этом истцом представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому трехэтажное здание общей площадью 432 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок 128 на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0040824:27 соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, вероятность возникновения угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации здания отсутствует, нарушений прав и законных интересов граждан от возведенного трехэтажного строения не выявлено.

       Также по ходатайству ответчика судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: обладает ли нежилое строение кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>ёв, СНТ «Дружба», участок 128, признаками капитального строения, соответствует ли указанное нежилое строение кадастровый № строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам (учитывая указанные выше сведения о нахождении земельного участка, на котором расположено строение, в охранной зоне), угрожает ли жизни и здоровью граждан и нарушает ли права и законные интересы иных лиц.

В суд поступило экспертное заключение, согласно которому объект капитального строительства (нежилое здание баня с к/№), возведенный на земельном участке с к/№ расположенный по адресу: <адрес>ёв, СНТ «Дружба», участок 128 является объектом капитального строительства, соответствует строительно-техническим нормам, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует нормам пожарной безопасности, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федеральный закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», соответствует градостроительным нормам (соблюдены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> и требования Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N190-ФЗ), не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект исследования с к/н 50:45:0040824:1657, выполнен в соответствии со строительными, а также пожарными нормами и правилами, и соответствуют нормам, приведенным в Федеральном законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что является фактором, подтверждающим; отсутствие «угрозы жизни и здоровью граждан, третьих лиц».

               Суд принимает данное заключение в качестве достоверного, эксперт имеет необходимую квалификацию и достаточный опыт работы, предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, данное заключение стороной истца не оспорено.

Таким образом, поскольку стороной истца не представлено доказательств того, что указанные строения возведены с нарушением требований действующего законодательства, а также учитывая, что ответчиком представлены доказательства, подтверждающие, что при возведении указанных строений нарушений требований действующего законодательства не допущено, что не оспорено истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика привести самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок №, в соответствие с требованиями действующего законодательства за счет ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления ФИО6 в законную силу.

    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> - удовлетворить частично.

Признать строения, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок №, самовольно возведенными.

В удовлетворении исковых требований об обязании ответчика привести самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок №, в соответствие с требованиями действующего законодательства за счет ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                С.В. Коновалова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2023 года