Решение по делу № 5-1488/2020 от 28.10.2020

        25RS0005-01-2020-004771-92

    Дело № 5-1488/2020

Срок предъявления к исполнению 2 года

                    Дата выдачи:___________________

постановление

    30.11.2020 г.                                  г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Магаданморе», ОГРН 1024900966155, ИНН 4900001036, юридический адрес: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 231, оф. 6

УСТАНОВИЛ

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2020 г. ООО «Магаданморе» умышленно не выполнило в установленный срок требования Приморского транспортного прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Магаданморе» в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, неявка законного представителя в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Защитник ООО «Магаданморе» Брыкина О.С. в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в случае привлечения юридического лица к административной ответственности просил назначить наказание в виде предупреждения, применив положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании и.о.заместителя Приморского транспортного прокурора пояснил, что имеются основания для привлечения ООО «Магаданморе» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

        Выслушав и.о.заместителя Приморского транспортного прокурора, защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Приморскую транспортную прокуратуру 12.08.2020 г. поступило обращение капитана морского порта Посьет ФИО о нарушении ООО «Магаданморе» законодательства о безопасности мореплавания. В рамках рассмотрения обращения Приморским транспортным прокурором генеральному директору ООО «Магаданморе» направлено требование от 18.08.2020 г. исх. № о предоставлении сведений и документов о времени нахождения морских судов в морском порту Посьет, их освидетельствовании, разработке планов мероприятий по обеспечению безопасной стоянки, функционировании противопожарного оборудования, принимаемых мерах по обеспечению безопасной стоянки. Требование получено ООО «Магаданморе» 27.08.2020 г., срок исполнения установлен по истечении 5 рабочих дней с момента получения, то есть последним днем представления или направления документов являлось 03.09.2020 г.

Однако, руководителем или иным уполномоченным лицом ООО «Магаданморе» в установленный срок требуемые Приморской транспортной прокуратурой сведения и документы представлены не были, каких-либо ходатайств, просьб об установлении нового срока для их представления в транспортную прокуратуру не поступало, кроме того, документы не представлены в прокуратуру до настоящего времени.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Магаданморе» признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от органов управления, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, ООО «Магаданморе» не исполнило обязанность, установленную ст. 17.7 КоАП РФ, документы и сведения по требованию от 18.08.2020 г. исх. № не представило.

            Таким образом, ООО «Магаданморе» не исполнило обязанность, установленную ст. 17.7 КоАП РФ, в течение установленного срока со дня получения требования об истребовании сведений необходимые сведения в прокуратуру не представило, тем самым в действиях ООО «Магаданморе» имеется состав правонарушения, предусмотренного указанной нормой КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Магаданморе» от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Магаданморе», судьёй не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, его общественной опасности, судья полагает необходимым назначить ООО «Магаданморе» административное наказание в виде штрафа.

Довод защитника о наличии оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ судья считает подлежащим отклонению.

Согласно ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, возможность назначения административного наказания в виде предупреждения связывается со случаями выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В данном же случае административное правонарушение было выявлено не в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, и связано не с титульной деятельностью юридического лица, а с посягательством на институты государственной власти (глава 17 КоАП РФ).

Несмотря на доводы защитника о том, что общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ правовых оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ

ООО «Магаданморе» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч руб.).

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф перечислить:

Наименование получателя: УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточная транспортная прокуратура, адрес: ул. Джамбула, 14, г. Хабаровск, Хабаровский край; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 19.06.2007, лицевой счет 04221859170)

Расчетный счет 40101810300000010001

ИНН 2722064511

КПП 272201001

БИК 040813001

ОКТМО 08701000001

УИН-0

Дальневосточное главное управление банка Российской Федерации (сокращенное наименование – Отделение Хабаровск), г. Хабаровск

КБК 41511690010016000140 (Наименование кода – «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет)

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья