Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2011 ~ М-285/2011 от 23.06.2011

Дело № 257/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 г.                                               г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Шляхова А.В., при секретаре Беляевой Ю.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело по заявлению (обезличенно) Прибыш Д… Н… на бездействие руководителя Департамента Жилищного обеспечения МО РФ, связанные с не разрешением его обращения от … апреля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Прибыш Д.Н. и его представитель Миронов В.В. в заявлении просят признать незаконным бездействие руководителя Департамента Жилищного обеспечения МО РФ, выразившиеся в не разрешении письменного обращения Прибыша от … апреля 2011 года. В заявлении Прибыш и его представитель Миронов просят суд признать такие действия должностного лица неправомерными, обязать в течении 10 дней дать ответ на обращение Прибыш, взыскать с Департамента жилищного обеспечения МО РФ в пользу Прибыша судебные расходы в размере 200 рублей, 1000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Заявитель и его представитель, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и просили суд рассмотреть дело без своего участия.

Руководитель Департамента Жилищного обеспечения МО РФ в суд не прибыла и не известила о причинах своей неявки, своего представителя не направила, письменных возражений и доказательств не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду доказательств Прибыш … апреля 2011 года обратился в Департамент жилищного обеспечения МО РФ с рапортом о предоставлении в отношении него сведений из реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, а также ответить на другие интересующие вопросы, связанные с компетенцией филиала Департамента жилищного обеспечения МО РФ, находящегося в Санкт-Петербурге.

Согласно карточки почтового уведомления, данное обращение заявителя вручено … мая 2011 года.

Порядок разрешения обращений граждан регулируется ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Кроме того, в ВС РФ порядок разрешения обращений военнослужащих регламентируется главой 5 ДУ ВС РФ.

Согласно ст. 10 упомянутого ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

При этом срок рассмотрения обращения гражданина составляет 30 дней со дня его регистрации.

Такой же срок рассмотрения обращения военнослужащего предусмотрен и ст. 115 ДУ ВС РФ.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на орган или лиц, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемое действие (бездействие).

Поскольку письменное обращение Прибыш было вручено должностному лицу, чьи действия оспариваются … мая 2011 года, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и до настоящего времени не было разрешено руководителем Департамента жилищного обеспечения МО РФ согласно требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», суд находит бездействие данного должностного лица незаконным, нарушающим права военнослужащего Прибыш Д.Н.

Учитывая, что нарушения прав заявителя носит длящийся характер, суд находит, что Прибыш не пропустил трехмесячный срок на оспаривание бездействия должностного лица.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ и ст. 38 Декларации прав и свобод человека и гражданина каждому гражданину гарантируется возмещение государством вреда, в том числе и морального, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц.

Аналогичная норма предусмотрена в ст. 16 ФЗ N 59-ФЗ, согласно которой гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствие с требованиями ч.5 ст. 18 п.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ основаниями для компенсации морального вреда, причиненного военнослужащим действиями должностных лиц органов военного управления, являются в частности, нарушение его личных неимущественных прав, наступивших в результате этих действий, а так же вина его причинителя.

Поскольку до настоящего времени ответ на обращение заявителя не был дан по вине должностного лица, чьи действия оспариваются, суд приходит к выводу о нарушении личных неимущественных прав заявителя и полагает возможным удовлетворить требования заявителя, его представителя о возмещении морального вреда.

Вместе с тем в части касающейся требований заявителя к руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ о рассмотрении его обращения в 10-дневный срок суд находит их, не подлежащими удовлетворению, поскольку срок обращения рассмотрения граждан установлен законом и составляет 30 дней.

Судебные расходы, связанные с уплатой заявителем государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей должны быть взысканы в пользу заявителя пропорционально удовлетворенной части заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

            Р Е Ш И Л:

Заявление Прибыш Д… Н… удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанное с не рассмотрением обращения военнослужащего Прибыш Д.Н. от … апреля 2011 года.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в тридцатидневный срок рассмотреть обращение военнослужащего филиала «Военного учебно-научного центра ВМФ «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» от … апреля 2011 года в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В остальной части требований Прибыш Д.Н. о рассмотрении его обращения в 10-ти дневный срок, - отказать. размере 70 процентов М.Меля (обезличенно)

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения МО РФ через довольствующую финансовую службу в пользу Прибыш Д.Н. судебные расходы в размере 190 рублей.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения МО РФ в пользу Прибыш Д.Н. через довольствующую финансовую службу 1000 рублей в счет денежной компенсации морального вреда.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня провозглашения.

Председательствующий по делу

        А. Шляхов