Решение по делу № 12-148/2020 от 15.07.2020

РЕШЕНИЕ

25 августа 2020 года город Черкесск

ул.Ворошилова 24

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Байчоров С.И., рассмотрев апелляционную жалобу старшего инспектора ОСВ ДПС ГИБДД МВД по КЧР Гиренко Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №5 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Воронцова Артема Феликсовича по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12² Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса РФ об АП), прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2020 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Воронцова А.Ф. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12² Кодекса РФ об АП, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, старший инспектор ОСВ ДПС ГИБДД МВД по КЧР Гиренко Е.А. обратился Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, приведя в обоснование своего требования соответствующие доводы, по сути которых, в действиях Воронцова А.Ф. имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, производство по делу проведено в полном соответствии с действующим административным законодательством.

Рассмотрение апелляционной жалобы старшего инспектора ОСВ ДПС ГИБДД МВД по КЧР Гиренко Е.А. на постановление мирового судьи от 02.06.2020 года было назначено на 25.08.2020 года, однако, он, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Воронцов А.Ф. в судебном заседании просил оставить обжалуемое постановление мирового судьи без изменения.

Изучив апелляционную жалобу, исследовав материалы административного дела, выслушав Воронцова А.Ф., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.12² Кодекса РФ об АП управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу п.2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года (далее – ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для возбуждения в отношении Воронцова А.Ф. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12² Кодекса РФ об АП, послужило то, что 07.05.2020 года в 17 часов 45 минут на ул.Ленина 330 г.Черкесск Карачаево-Черкесской Республики Воронцов А.Ф. управлял автомобилем «Тайота Камри» государственные регистрационные знаки № которого были установлены с применением устройства, позволяющего скрыть государственные регистрационные знаки (перевертыши), что является нарушением п.2 Основных положений по допуску транспортных средств.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья судебного участка №5 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики пришел к выводу об отсутствии в действиях Воронцова А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12² Кодекса РФ об АП.

В силу ст.4⁵ Кодекса РФ об АП, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4⁵ Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12² Кодекса РФ об АП, составляет три месяца.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Воронцова А.Ф. к административной ответственности по ч.2 ст.12² Кодекса РФ об АП, на момент рассмотрения настоящей жалобы, истек.

Исходя из положений ч.1 ст.4⁵ и п.6 ч.1 ст.24⁵ Кодекса РФ об АП, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица (наличии события либо состава административного правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, ст.30⁷ Кодекса РФ об АП содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из буквального толкования положений ч.1 ст.30⁷ Кодекса РФ об АП следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено постановление, невозможно.

Принимая во внимание положения ст.30⁷ Кодекса РФ об АП и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Воронцова А.Ф. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4⁵ Кодекса РФ об АП для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении Воронцова А.Ф. было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, возобновления производства по делу, утрачена.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2020 года, состоявшееся в отношении Воронцова А.Ф., отменено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30⁶, 30⁷, 30⁸ Кодекса РФ об АП, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Воронцова Артема Феликсовича по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12² Кодекса РФ об АП, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу старшего инспектора ОСВ ДПС ГИБДД МВД по КЧР Гиренко Е.А. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в порядке и в сроки, установленные ст.30¹²-30¹⁹ Кодекса РФ об АП.

Судья

Черкесского городского С.И. Байчоров