Решение от 14.01.2021 по делу № 5-23/2021 от 17.11.2020

                                        Дело № 5-23/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2021 года                          гор. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО «ЕВГ», находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата государственной регистрации 13.10.2011, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный марки «В.» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «С.» регистрационный номер №.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком ООО «ЕВГ», состав транспортных средств следовал из Латвии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «ЕВГ» Ф. А.Ю. предоставил на таможенный пост МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR № № от 18.08.2020, инвойс № № от 18.08.2020, упаковочный лист № № от 18.08.2020.

Согласно представленным документам перемещается товар – «Чипсы», в количестве 33 грузовых мест, общим весом брутто с учетом деревянных поддонов 9324,22 кг (без учета поддонов 8829,22 кг).

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег. №T809HE67/681YKB фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, всего в грузовом отделении полуприцепа перемещается 33 грузовых мест с товаром, общим весом брутто 9854,50 кг (с учетом деревянных поддонов), 9139,50 кг.(без учета деревянных поддонов).

Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 310,28 кг (без учета транспортного оборудования).

Поскольку перевозчиком ООО «ЕВГ» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара, при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, то в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЕВГ» извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил в суд заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о признании вины и просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Выслушав представителя Псковской таможни, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Установлено, что 19.08.2020 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный марки «VOLVO» с полуприцепом марки «SCHMITZ» с товаром – «Чипсы», в количестве 33 грузовых мест, общим весом брутто с учетом деревянных поддонов 9324,22 кг (без учета поддонов 8829,22 кг).

Однако в результате таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, всего в грузовом отделении полуприцепа перемещается 33 грузовых мест с товаром, общим весом брутто 9854,50 кг (с учетом деревянных поддонов), 9139,50 кг (без учета деревянных поддонов).

Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 310,28 кг (без учета транспортного оборудования).

Как установлено судом, водитель перевозчика, являясь представителем транспортной фирмы, при погрузке товара присутствовал, взвешивание товара не производил, превышение по весу брутто связал с особенностями упаковки товара (л.д. 24-26).

Вместе с тем, для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие – либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Субъектом данного правонарушения является ООО «ЕВГ», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ЕВГ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № LV-171082020 от 18.08.2020, инвойс № 171/2020 от 18.08.2020, упаковочным листом № 05-VORONEZH от 18.08.2020, актом таможенного досмотра № 10209150/230820/001857, протоколом опроса свидетеля Фильчакова А.Ю., протоколом изъятия вещей и документов от 23.08.2020 и другими материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «ЕВГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░ «Long Chips» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 75 ░░. ░ ░░░░░░░░░░░ Long Chips Mashed Potato SNACK BACON Producer PERNES L SIA Cipsi Pernciems Salas pag.Babites nov LV-2105 Latvija (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «Long Chips» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 20░░.░75░. Producer PERNES L SIA Cipsi Pernciems Salas pag.Babites nov LV-2105 Latvija ░░ 20 ░░., ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ 160 ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 310,28 ░░, 2 ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░