Решение по делу № 2-5038/2021 от 30.04.2021

Дело № 2-5038/2021

УИД 59RS0007-01-2021-004379-37

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года                                                                г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балуевой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее – УПФР в Свердловском районе г. Перми) обратилось в суд с иском к ООО «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование иска указывает следующее. ООО «ПРОГРЕСС» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. По результатам проверки установлено, что ООО «ПРОГРЕСС» не представило сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом сведения по форме СЗВ-М на данных застрахованных лиц о факте их работы в отчетный период 2020 год у данного страхователя им представлялись. В адрес ответчика направлено требование о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, однако данное требование ответчиком исполнено не было.

В связи с этим истец просит суд обязать ответчика представить в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год в отношении работников в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает, против вынесения по делу заочного решения не возражает.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещался в предусмотренном законом порядке: судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное по месту нахождения ответчика, было возвращено почтовым отделением связи с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, участие стороны по делу в судебном заседании является ее правом, но не обязанностью.

Из требований ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966г., гарантирующих равенство всех перед судом, не явка лица в суд, надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательства, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизьявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участием в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом по существу.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствие с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая задачи судопроизводства и принцип правовой определенности, суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать как волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) устанавливают основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее по тексту Федеральный закон № 27-ФЗ).

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении (статья 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее по тексту, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 8, статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, определенные в пунктах 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам представляются страхователем в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (пункт 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, предусмотрено, что страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже указанные в данном пункте.

Формы сведений утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 №3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Из материалов дела следует, что ООО «ПРОГРЕСС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2016 года и является страхователем каждого работающего у него застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию (выписка из ЕГРЮЛ, л.д. 12-14).

УПФР в Свердловском районе г. Перми в отношении ООО «ПРОГРЕСС» проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от № 27-ФЗ, за отчетный период – 2020 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС (л.д. 16).

Из протокола сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС следует, что страхователем – ООО «ПРОГРЕСС» представлялись в сведения о факте работы застрахованных лиц (одного застрахованного лица) в период 2020 года по форме СЗВ-М, но не представлены сведения СЗВ-СТАЖ за соответствующий период.

В адрес ответчика направлено извещение о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год от 09.03.2021 года № 04/6748 (л.д.15, 17-20), однако данное требование ответчиком исполнено не было.

Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан как застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно законодательству РФ.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В Едином государственном реестре юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ) на дату рассмотрения дела отсутствуют сведения о прекращении деятельности ООО «ПРОГРЕСС», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ООО «ПРОГРЕСС» продолжало осуществление деятельности в период, следующий за указанным в исковом заявлении отчетным периодом - 2020 годом.

ООО «ПРОГРЕСС» зарегистрировано по месту нахождения в Свердловском районе г. Перми по адресу Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д.106, офис 210Б (выписка из ЕГРЮЛ).

Учитывая, что, ООО «ПРОГРЕСС» не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, требования истца являются обоснованными.

В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, на ООО «ПРОГРЕСС» следует возложить обязанность в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в установленном порядке в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Одновременно с подачей искового заявления истец ходатайствовал о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до вынесения судом решения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями. Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ государством на страховщика (Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы) возложена обязанность по назначению (пересчету) и своевременной выплате страховых пенсий и накопительных пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, а также обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

Непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет нарушение пенсионных прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу приведенных положений, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, обращаясь в суд с исковым заявлением об обязании страхователя представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, выступает в качестве субъекта публичных правоотношений, через которые Российская Федерация реализует свои государственные функции по пенсионному обеспечению граждан.

В связи с изложенным, на органы Пенсионного фонда РФ в случае, когда они, действуя в пределах компетенции, предъявляют в судебном порядке требования об обязании страхователей представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, распространяются льготы по уплате государственной пошлины, предусмотренные с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

Согласно частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, главой 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» (№) представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ – СТАЖ за 2020 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                       О.П.Берсенёва