Решение от 24.01.2014 по делу № 2-130/2014 от 18.11.2013

Дело № 2-130/2014

Решение

Именем Российской Федерации

24.01.2014 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой М.В.,

при секретаре Афониной А.В.,

с участием представителя истца Комракова Д.В.,

представителя ответчиков УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России - Пчелкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромащенко А.А. к УФСИН России по Саратовской области, Федеральной службе исполнения наказаний России (далее ФСИН России), третье лицо: ФКУ ИК-2 УФСИН России по республике Калмыкия о признании незаконным содержания осужденного в исправительных учреждениях Саратовской области и возложении обязанности по переводу для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения Ростовской области,

установил:

Ромащенко А.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Саратовской области, Федеральной службе исполнения наказаний, третье лицо: ФКУ ИК-2 УФСИН России по республике Калмыкия о признании незаконным содержания осужденного в исправительных учреждениях Саратовской области и возложении обязанности по переводу для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения Ростовской области, мотивируя свои требования следующим. Приговором Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ромащенко А.А. был осужден по <данные изъяты> УК РФ с учетом последующих изменений к <данные изъяты>. Срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Отбывать данное наказание Ромащенко А.А. в соответствии с положениями ст. 73 УИК РФ был направлен в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по месту его жительства. В ДД.ММ.ГГГГ года Ромащенко А.А. для дальнейшего отбытия наказания был переведен в Саратовскую область по причине отсутствия в Республике Калмыкия исправительных учреждений строгого режима для лиц, совершивших преступление впервые, что сделало невозможным его пребывание в ФКУ ИК-2 Республики Калмыкия. В Саратовской области Ромащенко А.А. был определен для отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ Ромащенко А.А. был переведен в ФК ЛПУ ОТБ-1 Саратовской области для проведения медицинского обследования, откуда для дальнейшего отбытия наказания направлен в ФКУ ЛПУ ЛИУ-З УФСИН России по Саратовской области, где находится и в настоящее время. Считает пребывание Ромащенко А.А. в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Саратовской области незаконным, так как Ромащенко А.А. был осужден приговором Ростовского областного суда, соответственно при невозможности его нахождения в исправительных учреждениях Республики Калмыкия для дальнейшего отбытия наказания он должен быть направлен в Ростовскую область. По сообщению ГУФСИН России по Ростовской области на территории Ростовской области имеются исправительные учреждения строгого вида для содержания лиц, осужденных впервые к лишению свободы. Своего согласия на перевод в иной регион Ромащенко А.А. не давал, каких-либо исключительных обстоятельств, делающих невозможным его пребывание в Ростовской области не имеется. Просит признать незаконным содержание истца в исправительных учреждениях Саратовской области, обязать УФСИН России по Саратовской области и Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН России) перевести Ромащенко А.А. для дальнейшего отбытия наказания в исправительные учреждения Ростовской области.

Истец Ромащенко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Комраков Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России - Пчелкина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что приговором Ремонтненского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Ромащенко А.А. был осужден по ч<данные изъяты> РФ к <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 39-42).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ремонтненского районного суда Ростовской области в отношении Ромащенко А.А. был оставлен без изменения, а кассационные жалобы и представление без удовлетворения (л.д. 43-45).

Приговором Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ромащенко А.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> РФ. По совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание Ромащенко А.А. назначено в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. Путем частичного сложения наказания, назначенного Ромащенко А.А. приговором Ремонтненского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием, назначенным по настоящему приговору, окончательное наказание назначено Ромащенко А.А. в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 46-51).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ромащенко А.А. был оставлен без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения (л.д. 52-53).Постановлением Яшкульского районного суда республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был приведен в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №. Путем частичного сложения наказания, назначенного по указанному приговору с наказанием, назначенным по приговору Ремонтненского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 54-55).

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Как подтверждается материалами дела, осужденный к лишению свободы Ромащенко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в исправительных учреждениях Республики Калмыкия в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором до привлечения к уголовной ответственности имел постоянное место жительства (л.д. 37).

Согласно п. 5 Приказа Минюста России от 01.12.2005 N 235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» направление осужденных для отбывания наказания осуществляется, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены.

В соответствии с п. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию со ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Как следует из справки, предоставленной Ромащенко А.А. ранее не судим (л.д. 37).

С целью обеспечения требований п.2 ст.80 УИК РФ (лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы), в соответствии с Приказом Минюста России от 01.12.2005 N 235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно профилактические и лечебные исправительные учреждения», на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №т Ромащенко А.А. был этапирован для отбывания наказания в УФСИН России по Саратовской области.

Решение об определении Ромащенко А.А. конкретного исправительного учреждения принято уполномоченным государственным органом и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из сведений, предоставленных УФСИН России по республике Калмыкия, осужденный Ромащенко А.А., <данные изъяты> рождения, убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение УФСИН России по Саратовской области, в соответствии: с требованиями <данные изъяты> РФ и указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №т, так как ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, где отбывал наказание осужденный Ромащенко А.А., предназначена для отбывания наказания осужденными мужчинами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, в соответствии с распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № Осужденный Ромащенко А.А. является впервые осужденным к лишению свободы, в связи с чем, был направлен в распоряжение УФСИН России по Саратовской области для дальнейшего отбывания наказания (л.д. 93).

В соответствии с телеграммой ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № разрешается перевести впервые осужденных к лишению свободы из ИУ строго режима республики Калмыкия до <данные изъяты> человек в ИУ Саратовской области (л.д. 36).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Ромащенко А.А. с заявлением о переводе из исправительного учреждения Саратовской области для дальнейшего отбывания в исправительные учреждения Ростовской области не обращался. С соответствующими заявлениями обращался его представитель (л.д. 9-10).

В настоящее время причин, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению Ромащенко А.А. в исправительном учреждении Саратовской области, не имеется.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств в подтверждение оснований заявленных требований и находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░