Решение по делу № 12-89/2022 от 15.08.2022

Дело №12-89/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     г.Дербент                                                                          15 сентября 2022 года.

Судья Дербентского городского суда РД Наврузов В.Г., рассмотрев жалобу ИП Балтабаева Санжарбека Дильмурадовича на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальником ОМВД России по г. Дербенту Алиевым Ш.М. о признании ИП Балтабаева С.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Дербентский городской суд поступила жалоба ИП Балтабаева Санжарбека Дильмурадовича на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальником ОМВД России по <адрес изъят> Алиевым Ш.М. о признании ИП Балтабаева С.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Рассмотрение указанной жалобы было назначено в Дербентском городском суде РД на 15 сентября 2022 г.

Надлежащим образом извещенные участники производства по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем вопрос разрешен в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу ИП Балтабаева Санжарбека Дильмурадовича и материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.98 № 9-11, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 3 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

В рамках настоящего дела судом установлено, что постановлением врио начальника ОМВД России по г. Дербенту Алиева Ш.М. №369520 от 18.07.2022 ИП Балтабаев С.Д., допустивший нарушение требований миграционного законодательства, привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Объектом посягательства являются правоотношения между иностранным гражданином - с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем Балтабаевым С.Д. - с другой, возникшие в связи с осуществлением последним предпринимательской деятельности в Российской Федерации. А именно, ИП Балтабаев С.Д. допустил иностранного гражданина к выполнению работ без разрешения на работу или патента необходимому иностранному гражданину.

Таким образом, имеются основания полагать, что вмененное ИП Балтабаеву С.Д. административное правонарушение совершено именно в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем жалоба ИП Балтабаева С.Д. на постановление по делу об административном правонарушении №369520 от 18.07.2022, вынесенное врио начальником ОМВД России по г. Дербенту Алиевым Ш.М. о признании ИП Балтабаева С.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подведомственно Арбитражному Суду Республики Дагестан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело по жалобе ИП Балтабаева Санжарбека Дильмурадовича на постановление по делу об административном правонарушении №369520 от 18.07.2022, вынесенное врио начальником ОМВД России по г. Дербенту Алиевым Ш.М. о признании ИП Балтабаева С.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, для рассмотрения по подсудности в Арбитражный Суд Республики Дагестан.

        Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                           В.Г. Наврузов