Решение по делу № 12-113/2022 от 11.08.2022

                                                                                                                               М. 12-113/2022

УИД44MS0043-01-2022-000896-22

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«05» сентября 2022 года                                                                                                 п. Островское

Судья Островского районного суда Костромской области Сапогова Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной     ответственности Смирнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 22.07.2022г., которым генеральный директор ООО «Островский лесокомбинат» Смирнов А.А., <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 22.07.2022г., генеральный директор ООО «Островский лесокомбинат» Смирнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ ( в ред. ФЗ от 01.04.2020г. №90-ФЗ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Мировым судьей установлено, что в нарушение требований ст. 1, ст. 15, п. 2.2, ч.2 ст. 11, п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которым срок представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.- не позднее 01 марта 2022г., страхователем ООО «Островский лесокомбинат», 02.03.2022г. в 00 час. 00 мин. по адресу юридического лица: <адрес> генеральным директором которого является Смирнов А.А. в установленный законодательством срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ за 2021г. – не позднее 01 марта 2022г. форма СЗВ-СТАЖ за 2021г. не представлена, тем самым генеральный директор ООО «Островский лесокомбинат» Смирнов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Смирновым А.А. в Островский районный суд Костромской области подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 22.07.2022г. в которой он просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административному правонарушению по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении его, прекратить. Доводы жалобы обоснованы тем, что он не является субъектом вменяемого административного правонарушения. 24.05.2021г. им в адрес единоличного участника ООО «Островский лесокомбинат» ФИО3 было направлено заявление об увольнении его с 24.06.2021г. Трудовой договор № прекращен приказом об увольнении 30.09.2021г. Приказ об увольнении с должности генерального директора ООО «Островский лесокомбинат» и уведомление об увольнении было направлено в адрес ИФНС по Костромской области. На основании данных сведений 30.11.2021г. были внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении генерального директора сведения о недостоверности. Он фактически с 30.09.2021г. не является генеральным директором Общества, в связи с чем у него как физического лица, отсутствуют обязанности по сдаче отчетности в налоговые органы, органы пенсионного фонда. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо Общество, совершившее административное правонарушение в области финансов налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ и выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в не полном объеме или в искаженном виде. На него, поскольку с 30.09.2021г. не является генеральным директором ООО «Островский лесокомбинат», не может быть возложена обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ за 2021г. – не позднее 01 марта 2022г. и с учетом ст. 2.4 КоАП РФ он не является субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Смирнов А.А. доводы жалобы поддержал и просит суд ее удовлетворить, по основаниям, указанным в жалобе. Считает, что он не является субъектом административного правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку с 30.09.2021г. он уволен с должности генерального директора ООО «Островский лесокомбинат» и на него не могла быть возложена обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ за 2021г. –не позднее 01 марта 2022г. Предприятие ООО «Островский лесокомбинат» фактически свою деятельность не осуществляло, застрахованным лицом в системе пенсионного страхования являлся лишь генеральный директор. Единоличный учредителю ООО « ОЛК» им было направлено уведомление о расторжении трудового договора, единоличный учредитель ФИО3 на контакт не идет.

Отделение ПФР в Костромской области извещено надлежащим образом.

Выслушав Смирнова А.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечания к данной статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Смирнова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 21.06.2022г., составленным заместителем начальника Управления персонифицированного учета ОПФР по Костромской области ФИО4, согласно которым в нарушение требований, п. 2.2, ч.2 ст. 11, п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.- не позднее 01 марта 2022г., страхователем ООО «Островский лесокомбинат», 02.03.2022г. в 00 час. 00 мин. по адресу юридического лица: <адрес> генеральным директором которого является Смирнов А.А. в установленный законодательством срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ за 2021г. – не позднее 01 марта 2022г. форма СЗВ-СТАЖ за 2021г. не представлена.

Мировой судья пришел к выводу о том, что Смирнов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и его вина установлена, поскольку он является генеральным директором ООО «Островский лесокомбинат», единственным, кто наделен правом без доверенности действовать от имени вышеуказанного юридического лица, нести ответственность, в том числе за предоставление отчетности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и на нем лежит ответственность за своевременное представление сведений о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; извещением о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного учета); информацией Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> о представлении сведений СЗВ-СТАЖ, направленной в ООО «Островский лесокомбинат», сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-М; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем с данным выводом о том, Смирнов А.А. как генеральный директор ООО «Островский лесокомбинат» в установленный законодательством срок- не позднее 01 марта 2022г. должен был представить сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ за 2021г. – не позднее 01 марта 2022г. судья районного суда не соглашается, он не соответствует фактическим обстоятельствам.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Островский лесокомбинат» ОГРН №, УФНС России по Костромской области (регистрирующим органом) 30.11.2021г. внесены сведения о недостоверности записи в отношении должностного лица - генерального директора Смирнова А.А. №.

Согласно информации, представленной УФНС России по Костромской области по запросу суда Смирновым А.А. в регистрирующий орган представлен следующийкомплект документов: уведомление об увольнении Смирнова А.А. ИНН № с должности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Островский лесокомбинат» ОГРН № с 30.09.2021г, копия приказа № от 30.09.2021 о прекращении трудового договора с работником, копия описи вложения о направлении, заявление на увольнение Смирнова А.А. учредителю ООО «ОЛК» ФИО3 На основании представленных документов Управлением проводилась проверкадостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган направил юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления врегистрирующий орган достоверных сведений.

В связи с этим, 11.10.2021г. Управлением в адрес ООО «ОЛК», генерального директораСмирнова А.А., а также учредителя ФИО3 направлено уведомление № от 08.10.2021г. о необходимости представления достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Уведомление, направлено по адресу ООО «ОЛК»: <адрес> (отчет о почтовой доставке № возврат отправителю) из-за истечения срока хранения 13.11.2021), Смирнову А.А. <адрес> (отчет о почтовой доставке № возврат отправителю из-за истечения срока хранения 13.11.2021),ФИО3 <адрес>(отчет о почтовой доставке № возврат отправителю из-за истечения срокахранения 13.11.2021).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверностиюридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленномнастоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Анализируя имеющиеся в ходе проверки достоверности сведений о лице, имеющемправо без доверенности действовать от имени юридического лица документы, Управлением установлено, что в тридцатидневный срок со дня направления вышеуказанного уведомления Общество не представило сведений и документов, свидетельствующих о достоверности сведений о руководителе, в связи с этим, Управлением 30.11.2021г. была внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ОЛК» в отношении Смирнова А.А. за ГРН №.

Таким образом, на дату 02.03.2022г. Смирнов А.А. не является генеральным директором ООО « ОЛК» в связи с его увольнением 30.09.2021г., сведения о недостоверности сведений о должностном лице- генеральном директоре ООО « ОЛК» Смирнове А.А. внесены в ЕГРЮЛ 30.11.2021г.

В соответствии ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку по состоянию на 02 марта 2022г. Смирнов А.А. был уволен с должности генерального директора ООО «Островский лесокомбинат» он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15. 33.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административному правонарушении в отношении Смирнова А.А. по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Смирнова А.А., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 22.07.2022г. в отношении генерального директора ООО «Островский лесокомбинат» Смирнова А.А. по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ ( в ред. ФЗ от 01.04.2020г. № 90-ФЗ), отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова А.А. прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения(п.3 ст. 31.1КоАП РФ ).

Пересмотр вступившего в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12- 30.13 КоАП РФ.

    Судья -                                                             Сапогова Т.В.