Решение по делу № 33-11978/2023 от 05.12.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-11978/2023                                       судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

        № 2-3457/2023                          председательствующий судья суда первой инстанции Благодатная Е.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года                                                      гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Бондарева Р.В., Матвиенко Н.О.
при секретаре:	Плескун А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Олега Вильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 октября 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Смирнов О.В. обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о возложении обязанности учесть архивную справку о заработной плате и произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение з заявлением о перерасчете пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в ней не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата (л.д.44).

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 октября 2023 года исковое заявление Смирнова Олега Вильевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворено.

Признано незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принять к зачету для исчисления страховой пенсии по старости Смирнову Олегу Вильевичу архивную справку выданную Архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, и произвести Смирнову Олегу Вильевичу с ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке указанных в вышеуказанной архивной справке, исходя из денежной единицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гривна.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что произвести перерасчет размера страховой пенсии Смирнову О.В. с учетом справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку в справке не указаны денежные единицы, а также отсутствуют основания выдачи данной справки.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить. Истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Смирнов О.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение з заявлением о перерасчете пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в ней не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, а также отсутствуют основания выдачи данной справки (л.д.44).

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования истца, признав отказ в перерасчете пенсии незаконным и возложив на Отделение обязанность, произвести перерасчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, однако полагает, что решение суда подлежит изменению в части периода, с которого заработная плата подлежит учету для перерасчета страховой пенсии по старости.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

До вступления в законную силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

Согласно ст. 10 Закона СССР от 11.12.1990 N 1828-1 «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины от 4 апреля 1992 p. N 171 «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с 1 апреля 1992 г. все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в карбованцах.

Указом Президента Украины от 07.11.1992 г. № 549/92 установлено начиная с 23 часов 12 ноября 1992 прекратить функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины. Установить, что единственным законным средством платежа на территории Украины становится украинский рубль, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка Украины.

В соответствии с приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, в Украине переходной денежной единицей, с 01.04.92 г. по 11.11.92 г. был купон, с 12.11.92 г.- карбованец.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.

С учетом вышеизложенного наименование денежных единиц начисления, установлено в следующем порядке: с сентября 1986 по март 1992 г. – в советских рублях, с апреля 1992 по 11 ноября 1992 - в купонах, с 12 ноября 1992 по август 1996 года - в карбованцах, с 02.09.1996 года - в гривнах.

Таким образом, довод Отделения о том, что справка о заработной плате не может быть принята, в связи с отсутствием наименования денежных единиц подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Из архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смирнов О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в указанные периоды ему производилось начисление заработной платы (л.д. 25).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МВД по РК Смирнов О.В. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, при определении размера пенсии в стаж за выслугу лет учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Из сведений о стаже Смирнова О.В. следует, что при назначении страховой пенсии по старости в его стаж был включен период работы в <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99). Следовательно, заработная плата для перерасчёта пенсии должна быть учтена за период, который был включен в стаж истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж за выслугу лет.

Таким образом, решение суда в части указания периода, за который должны быть учтены сведения о заработке, подлежит изменению на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете размера пенсии Смирнов О.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

    Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 октября 2023 года изменить, указав о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести Смирнову Олегу Вильевичу с ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: