Решение по делу № 33-5566/2024 от 18.04.2024

                                                    УИД 34RS0008-01-2023-008356-59

Судья Троицкова Ю.В.                                                          дело № 33-5566/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград                                                                           16 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Жабиной Н.А.,

судей Поликарпова В.В., Дрогалевой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шилиной Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2024 по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в защиту неопределенного круга лиц ООО «Ангарское», ООО «УК Центрального района» о понуждении провести работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома,

по апелляционной жалобе ООО «УК Центрального района»,

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 18 января 2024 года, которым постановлено:

иск прокурора Центрального района г. Волгограда в защиту неопределенного круга лиц ООО «Ангарское», ООО «УК Центрального района» о понуждении провести работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, удовлетворить.

Обязать ООО «Ангарское» ИНН № <...>, ООО «УК Центрального района» ИНН № <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в солидарном порядке привести общее имущество собственников помещений многоквартирных домов <адрес> в границах земельного участка с кадастровым № <...> в соответствие с жилищным законодательством, законодательством о безопасности дорожного движения, в том числе провести работы по ремонту асфальтового покрытия внутриквартального проезда (ямы, выбоины, сколы), превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, расположенные на территории земельного участка многоквартирного дома: <адрес> длиной 0,5 м, шириной 0,4 м, глубиной 0,08 м; напротив подъезда № <...> длиной 3,78 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,12 м; напротив подъезда № <...> длиной более 3 м, шириной 0,52 м, глубиной 0,045 м; напротив подъезда № <...> длиной более 3 м, шириной 3 м, глубиной 0,07 м; напротив подъезда № <...> длиной 1,5 м, шириной 0,21 м, глубиной 0,06 м; вблизи места накопления твердых коммунальных отходов № <...> и 12Б длиной 3м, шириной 2,76 м, глубиной 0,15 м; вблизи места накопления твердых коммунальных отходов № <...> длиной 1 м, шириной 1 м, глубиной 0,1 м, а также повреждения плиточно-бетонного покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги (каждая бетонная плита площадью 0,8 м2): напротив подъезда № <...> – 1 плита; напротив подъезда № <...> – 1 плита; там же повреждения бетонной плиты длиной 0,57 м, шириной 0,6 м.

Обязать ООО «УК Центрального района» ИНН № <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести общее имущество собственников помещений № <...> по <адрес> в границах земельного участка с кадастровым № <...> в соответствие с жилищным законодательством, законодательством о безопасности дорожного движения, в том числе провести работы по ремонту асфальтового покрытия внутриквартального проезда (ямы, выбоины, сколы), превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, расположенные на территории земельного участка многоквартирного дома: между подъездами № <...> длиной 0,3 м, шириной 0,3 м, глубиной 0,1 м; между подъездами № <...> длиной 3 м, шириной 1,5 м, глубиной 0,085 м; между подъездами № <...> длиной 1 м, шириной 1 м, глубиной 0,07 м; между подъездами № <...> длиной более 3 м, шириной 0,5 м, глубиной 0,089 м; напротив подъезда № <...> длиной 1,55 м, шириной 1,55 м, глубиной 0,065 м, а также повреждения плиточно-бетонного покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги (каждая бетонная плита площадью 0,8 м2): напротив подъездов № <...> – 2 бетонных плиты; между подъездами № <...> (после арки) – 1 бетонная плита.

Заслушав доклад судьи Поликарпова В.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

                                           установила:

Прокурор Центрального района г. Волгограда в защиту интересов неопределённого круга обратился в суд с иском к ООО «Ангарское», ООО «УК Центрального района» о понуждении провести работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование требований указав, что ООО «Ангарское» с 1 июня 2013 осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. ООО «УК Центрального района» с 1 июня 2010 осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Указанные многоквартирные дома расположены на земельном участке с кадастровым № <...>, таким образом, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирных домов возлагается на управляющие организации.

16 июня 2023 проведенной по коллективному обращению жителей многоквартирного дома <адрес> проверкой установлено ненадлежащее содержание придомовой территории, в том числе повреждения асфальтового покрытия (ямы, выбоины, сколы) внутриквартального проезда превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, требующие принятия ООО «Ангарское», ООО «УК Центрального района» мер к проведению текущего ремонта названного общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. 16.06.2023 в адрес управляющих организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения до настоящего времени не устранены.

Кроме того, ООО «УК Центрального района» с 1 июня 2010 осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым № <...> таким образом, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома возлагается на ООО «УК Центрального района».

16 июня 2023 проведенной по коллективному обращению жителей указанного многоквартирного дома проверкой установлено ненадлежащее содержание придомовой территории, в том числе повреждения асфальтового покрытия (ямы, выбоины, сколы) внутриквартального проезда превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, требующие принятия ООО «Ангарское», ООО «УК Центрального района» мер к проведению текущего ремонта названного общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем 16 июня 2023 в адрес ООО «УК Центрального района» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены.

Уточнив исковые требования, прокурор просил обязать ООО «Ангарское», ООО «УК Центрального района» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в солидарном порядке привести общее имущество собственников помещений многоквартирных домов <адрес> по ул. <адрес> в границах земельного участка с кадастровым № <...> в соответствие с жилищным законодательством, законодательством о безопасности дорожного движения, в том числе провести работы по ремонту асфальтового покрытия внутриквартального проезда (ямы, выбоины, сколы), превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, расположенные на территории земельного участка многоквартирного дома: на углу <адрес> длиной 0,5 м, шириной 0,4 м, глубиной 0,08 м; напротив подъезда № <...> длиной 3,78 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,12 м; напротив подъезда № <...> длиной более 3 м, шириной 0,52 м, глубиной 0,045 м; напротив подъезда № <...> длиной более 3 м, шириной 3 м, глубиной 0,07 м; напротив подъезда № <...> длиной 1,5 м, шириной 0,21 м, глубиной 0,06 м; вблизи места накопления твердых коммунальных отходов № <...> длиной 3м, шириной 2,76 м, глубиной 0,15 м; вблизи места накопления твердых коммунальных отходов № <...> длиной 1 м, шириной 1 м, глубиной 0,1 м, а также повреждения плиточно-бетонного покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги (каждая бетонная плита площадью 0,8 м2): напротив подъезда № <...> – 1 плита; напротив подъезда № <...> – 1 плита; там же повреждения бетонной плиты длиной 0,57 м, шириной 0,6 м.

Обязать ООО «УК Центрального района» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести общее имущество собственников помещений <адрес> в границах земельного участка с кадастровым № <...> в соответствие с жилищным законодательством, законодательством о безопасности дорожного движения, в том числе провести работы по ремонту асфальтового покрытия внутриквартального проезда (ямы, выбоины, сколы), превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, расположенные на территории земельного участка многоквартирного дома: между подъездами № <...> длиной 0,3 м, шириной 0,3 м, глубиной 0,1 м; между подъездами № <...> длиной 3 м, шириной 1,5 м, глубиной 0,085 м; между подъездами № <...> длиной 1 м, шириной 1 м, глубиной 0,07 м; между подъездами № <...> длиной более 3 м, шириной 0,5 м, глубиной 0,089 м; напротив подъезда № <...> длиной 1,55 м, шириной 1,55 м, глубиной 0,065 м, а также повреждения плиточно-бетонного покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги (каждая бетонная плита площадью 0,8 м2): напротив подъездов № <...> – 2 бетонных плиты; между подъездами № <...> (после арки) – 1 бетонная плита.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представителем ООО «УК Центрального района» оспаривается законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований к ООО «УК Центрального района». В обоснование жалобы указано на неверное установление судом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, поскольку асфальтового покрытия внутриквартального проезда не являются общедомовым имуществом.

Прокуратура Центрального района, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в письменном возражении об оставлении без удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц администрации Волгограда, Управления «Жилищная инспекция Волгограда», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Волгоградского областного суда (http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителя ответчика ООО «УК Центрального района» Мохова А.А., представителя ответчика ООО «Ангарское Стрелину О.А., прокурора Бережнова А.И., оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. «а»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (пп. «в»); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (пп. «е»).

Пунктом 11 Правил, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 17 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников, относится к текущему ремонту, который осуществляется управляющей многоквартирным домом компанией.

В силу п. 11(1) Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень).

Из содержания Минимального перечня следует, что управляющая организация при осуществлении управления многоквартирным домом обязана провести работы в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ООО «Ангарское» с 1 июня 2013 года осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, ООО «УК Центрального района» с 1 июня 2010 года осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Указанные многоквартирные дома расположены на земельном участке с кадастровым № <...>.

ООО «УК Центрального района» с 1 июня 2010 года осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым № <...>.

Как предусмотрено пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 м(2) для группы улиц Е (улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки) должен составлять не более 12 суток, а срок устранения повреждений (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м(2), длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 5,2 м(2) и более должен составлять не более 20 суток.

16 июня 2023 года и 7 декабря 2023 года проведенной по коллективному обращению жителей многоквартирных домов <адрес>, <адрес> проверкой прокуратуры установлено ненадлежащее содержание придомовой территории, в том числе повреждения асфальтового покрытия (ямы, выбоины, сколы) внутриквартальных проездов превышающие минимальные размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, требующие принятия ООО «Ангарское», ООО «УК Центрального района» мер к проведению текущего ремонта названного общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. В акте осмотра от 7 декабря 2023 года с участием представителей управляющих компаний, инспектора ГИБДД УМВД России по г. Волгограду указаны размеры повреждений асфальтового покрытия и пешеходных тротуаров: 1) на углу № <...> со стороны дома <адрес> длиной 0,5 м, шириной 0,4 м, глубиной 0,08 м; 2) напротив подъезда № <...> длиной 3,78 м, шириной 2,2 м., глубиной 0,12 м; 3) напротив подъезда № <...> длиной более 3 м, шириной 0,52 м, глубиной 0,045 м; 4) напротив подъезда № <...> длиной более 3 м, шириной 3 м, глубиной 0,07 м; 5) напротив подъезда № <...> длиной 1,5 м, шириной 0,21 м, глубиной 0,06м; 6) вблизи места скопления ТКО № <...> длиной 3 м, шириной 2,76 м, глубиной 0,15 м; 7) вблизи места скопления ТКО № <...> длиной 1 м, шириной 1м, глубиной 0,1 м; 8) между подъездами № <...> длиной 0,3 м, шириной 0,3 м, глубиной 0,1 м; 9) между подъездами № <...> длиной 3 м, шириной 1,5 м, глубиной 0,085 м; 10)между подъездами № <...> длиной 1 м, шириной 1 м, глубиной 0,07 м; 11) между подъездами № <...> длиной более 3 м, шириной 0,5 м, глубиной 0,089 м; 12) напротив подъезда № <...> длиной 1,55 м, шириной 1,55 м, глубиной 0,065 м. А также повреждения плиточно-бетонного покрытия пешеходной зоны вдоль придомовой дороги (каждая бетонная плита 0,8м2): напротив подъезда № <...>1 плита; напротив подъезда № <...>-1 плита; там же повреждения бетонной плиты длиной 0,57 м, шириной 0,6м; напротив подъездов № <...>2 бетонных плиты; между подъездами № <...> (после арки)-1 бетонная плита, что также подтверждается фототаблицами.

16 июня 2023 года в адрес управляющих организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых, нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответу Департамента городского хозяйства администрации Волгограда от 17 января 2024 года № ДГХ/03-697, в рамках осуществления мероприятий по содержанию улично-дорожной сети Волгограда подведомственные Департаменту подрядные организации осуществляют обслуживание автомобильных дорог, отраженных в Перечне автомобильных дорог Волгограда общего пользования местного значения Волгограда, утвержденном постановлением администрации Волгограда от 16 октября 2008 года № 2143. Внутриквартальный проезд вдоль домов расположенных по адресу: <адрес> в Перечне не значится и не входит. Полномочиями по содержанию данного проезда Департамент не наделен.

Судом первой инстанции, установив, что спорные внутриквартальные проезды и пешеходные тротуары относятся к общему имуществу многоквартирных домов, поскольку спорные земельные участки относятся к общему имуществу многоквартирных домов и ответственность за их содержание в надлежащем состоянии возложена на ответчиков, исковые требования удовлетворил.

Судом также указано, что указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющими организациями обязанностей, предусмотренных Правилами, что не позволяет обеспечить нормальное использование общего имущества собственниками помещений и жителями вышеуказанных многоквартирных домов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ненадлежащей оценке представленных доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Иных правовых доводов, влекущих за собой отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая исковые требования и принимая обжалуемое судебное постановление, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

При таком положении судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 18 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «УК Центрального района» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: