Решение по делу № 33-4085/2024 от 21.03.2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Бойко И.А. 33-4085/2024

24RS0032-01-2023-005414-06

2.211

01 апреля 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.,

судей Ашихминой Е.Ю., Глебовой А.Н.,

с участием прокурора Пелех В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю. гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора к Автономной некоммерческой организации Центр дополнительного профессионального образования «КРАСПРОФ», Левому Александру Александровичу о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения по программе «Судоводитель маломерного судна особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер)», возложении обязанности

по апелляционной жалобе АНО ЦДПО «КРАСПРОФ»

на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 16 января 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Красноярского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе «Судоводитель маломерного судна особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер) №, выданное Автономной некоммерческой организацией Центр дополнительного профессионального образования «Краспроф», ОГРН №, на имя Левого Александра Александровича, <дата>. рождения.

Возложить обязанность на Левого Александра Александровича, <дата>. рождения, уроженец <адрес> (паспорт №) сдать в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер), выданное на имя Левого А.А. на основании свидетельства о прохождении обучения №, для его замены в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение является основанием для исключения из ранее выданного удостоверения на имя Левого А.А. записи о категории типа маломерного судна «судно особой конструкции (аэрбот, аэролодка, аэроглиссер)».

Взыскать с Автономной некоммерческой организации Центр дополнительного профессионального образования «Краспроф», ОГРН №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Красноярского транспортного прокурора к ГУ МЧС России по Красноярскому краю о возложении обязанности, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красноярский транспортный прокурор обратился с иском к АНО ЦДПО «КРАСПРОФ», Левому А.А. о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения по программе «Судоводитель маломерного судна особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер)» на имя Левого А.А., возложении обязанности на Левого А.А. предоставить в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю удостоверение на право управления маломерным судном, выданное на имя последнего, а на ГУ МЧС России по Красноярскому краю – обязанности после предоставления Левым А.А. удостоверения исключить из него запись о категории типа маломерного судна «судно особой конструкции (аэробот)» путем замены удостоверения.

Требования мотивированы тем, что образовательные программы по которым АНО ЦДПО «КРАСПРОФ» осуществляет обучение, с том числе «Судоводитель маломерных судов (моторное судно, гидроцикл), утвержденная 04.04.2020, «Судоводитель маломерных судов особой конструкции «судно на воздушной подушке», утвержденная 25.04.2018, по своему содержанию относятся к подвиду дополнительного образования «Дополнительное образование детей и взрослых», отсутствующему в лицензии АНО ЦДПО «КРАСПРОФ», что является нарушением лицензионных условий при осуществлении образовательной деятельности, установленных частями 1, 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Левому А.А. по окончании обучения в АНО ЦДПО «КРАСПРОФ» было выдано свидетельство с регистрационным номером №, подтверждающее освоение программы. На основании данного свидетельства, предъявленного Левым А.А. в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю при получении в 2021 услуги по аттестации на право управления маломерным судном, к последнему был применен специальный порядок, то есть без проведения проверки практических навыков, с последующим открытием в удостоверении на право управления маломерными судами новой категории типа маломерного судна «Судно особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер)». АНО ЦДПО «КРАСПРОФ» необоснованно было выдано свидетельство, подтверждающее прохождение обучения по программе «Судоводитель маломерного судна особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер), что в свою очередь повлекло проведение аттестации Левого А.А. без проверки практических навыков вождения судном.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель АНО ЦДПО «КРАСПРОФ» Федянин А.А., считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь, что решение суда основано на неверном толковании норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ МЧС России по Красноярскому краю просило об отмене обжалуемого решения.

В возражениях заместитель Красноярского транспортного прокурора Маклаков А.В. просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав старшего помощника Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Пелех В.Г., представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю Безруких А.П., проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с ч.2 ст.10 указанного закона образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни.

Согласно п.6 ст.10 указанного закона дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

В силу ч.1 ст.73 указанного закона профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утвержден приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513.

В соответствии со ст.76 указанного закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к освоению которых допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование либо лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

В соответствии с п.40 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Частью 4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, мест осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ, мест проведения практики, практической подготовки обучающихся, государственной итоговой аттестации, и иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую процессуальную оценку совокупности представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о том, что обучение Левого А.А. осуществлялось по программе «судоводитель маломерного судна особой конструкции», относящейся к подвиду дополнительного образования «дополнительное образование детей и взрослых», не включенному в лицензию, выданную АНО ЦДПО «КРАСПРОФ» Министерством образования Красноярского края, при этом полученное Левым А.А. свидетельство о прохождении обучения №, было им представлено при прохождении аттестации на право управления маломерным судном особой конструкции, что позволило ему пройти аттестацию и получить свидетельство в упрощенном порядке без проверки практических навыков, в связи с чем признал указанное свидетельство недействительным и в таком положении обоснованно возложил обязанность на Левого А.А. сдать в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (аэролодка, аэроглиссер) для его замены.

Вывод суда в решении об отказе в удовлетворении требований к ГУ МЧС России по Красноярскому краю не обжалуется истцом и прав ответчика в этой части не нарушает.

Вопрос о взыскании государственной пошлины в доход бюджета судом разрешен в соответствии со ст.103 ГПК РФ.

Таким образом, судом полно установлены обстоятельства дела при надлежащей правовой оценке доказательств и правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 16 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г.Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                         Т.С.Тарараева

Судьи                                     Е.Ю.Ашихмина

                                    А.Н.Глебова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 02.04.2024.