Решение по делу № 33а-17997/2020 от 28.10.2020

судья Максютов Р.З.                        № дела суда 1 инст. 2а-5354/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-17997/2020

    г. Уфа                             16 декабря 2020 года

    Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                Сафина Ф.Ф.,

судей                                Каримовой Ф.М.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре                        Абдуллиной М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Башкортостан к Николаеву Юрию Александровичу о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе Николаева Ю.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Николаеву Ю.А. о взыскании задолженности: пени в связи с неуплатой налогу на имущество за 2018 год за период 03 декабря 2019 года в размер 3,21 рублей, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 131 550 рублей, пени по транспортному налогу за период с 11 марта 2020 года по 15 марта 2020 года в размере 126,64 рублей. Исковые требования мотивирует тем, что за налогоплательщиком Николаевым Ю.А., являющимся собственником недвижимого имущества (жилых домов и иных строений, сооружений в г. Стерлитамак) и транспортных средств (автомобиль ... с 03 июля 2010 года по 19 июня 2019 года, экскаватор ... с 17 августа 2017 года) числится указанная задолженность.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2020 года постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Николаеву Юрию Александровичу о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Взыскать с Николаева Юрия Александровича задолженность: пени по налогу на имущество в размер 3,21 рублей, по транспортному налогу в размере 131550 рублей, пени по транспортному налогу в размере 126,64 рублей, всего 131 679,85 рублей

Взыскать с Николаева Ю.А. госпошлину в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в размере 3 833,60 рублей.

В апелляционной жалобе Николаева Ю.А. ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права. Указал, что суд не отложил рассмотрение дела по его ходатайству о заболевании в период пандемии коронавирусной инфекции, лишив его возможности представить возражений по требованиям. При взыскании пени по налогу на имущество 3,21 рублей, следовало выяснить за какой объект начислены пени, с какой кадастровой стоимости, за какой период задолженности, определить период начисления пени. Утверждает, что транспортный налог за 2016, 2017, 2018 годы им уплачен на основании судебных приказов, возбужденных исполнительных производств, что подтверждается платежными поручениями №№ 19, 20 от 18 апреля 2019 года, № 83 от 05 декабря 2017 года, № 5 от 08 февраля 2018 года, справками, сообщением и письмом налогового органа.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Николаева Ю.А. – Двоеглазову А.О., поддержавшую доводы жалобы, представителя МИФНС России № 3 по Республике Башкортостан Безносову А.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. Признание налоговыми органами физических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в порядке, предусмотренном ст. 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

На основании части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения налога на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется, исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно пункта 2 Решения Совета городского округа г.Стерлитамак РБ от 25 ноября 2014 года № 3-2/29з «Об установлении налога на имущество физических лиц» установлена ставка для жилых домов – 0,2%, ставка налогообложения применяется в зависимости от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено и следует из материалов дела Николаев Ю.А., является собственником объекта недвижимого имущества (жилого дома, расположенного по адресу: г. Стерлитамак, ул. Кутузова, д. 48, с 1997 года, с кадастровой стоимостью 5 368 999,78 рублей) и транспортных средств (автомобиль ..., с 03 июля 2010 года по 19 июня 2019 года, экскаватор ... с 17 августа 2017 года).

В соответствии со статьей 399 НК РФ он обязан уплачивать налог на имущество, и в соответствии со статьей 357 НК РФ обязан уплачивать транспортный налог.

В связи с неуплатой налога на имущество в размере 11 775 рублей за 2017 год Николаеву Ю.А. начислены пени за период с 03 декабря 2019 года в сумме 16,04 рублей.

Сумма пени отражена в требовании об уплате налога № 43984 от 07 мая 2019 года.

Поскольку 01 августа 2019 года принято решение о зачете в пени имеющейся переплаты, административным истцом заявлено о взыскании пени в размере 3,21 рублей.

В связи с представлением УГИБДД 23 июня 2019 года сведений о постановке на регистрационный учет 03 июля 2010 года и о снятии 19 июня 2019 года с учета Николаевым Ю.А. транспортного средства ... с мощностью двигателя 289,80 л.с., налоговым органом произведено начисление транспортного налога за 2016-2018 годы.

Сумма транспортного налога за 2016 год составила 43 350 рублей, за 2017 года – 43 350 рублей, за 2018 год – 44 850 рублей, о чем Николаеву Ю.А. было направлено налоговое уведомление № 90461585 от 30 декабря 2019 года с сроком уплаты не позднее 10 марта 2020 года.

Налоговое уведомление направлено заказным письмом 31 декабря 2019 года, что подтверждается реестром отправки корреспонденции, и вручено Николаеву 04 января 2020 года, что подтверждается отслеживанием почтового отправления с идентификатором 45310042077605.

В силу части 4 статьи 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2016-2018 годы начислены пени за период с 11 марта 2020 года по 15 марта 2020 года в сумме 131,55 рублей.

В связи с неуплатой налога в указанный срок в адрес Николаева Ю.А. Межрайонной ИФНС России по РБ были выставлено требование № 43443 от 16 марта 2020 года об уплате транспортного налога в размере 131 550 рублей и пени по транспортному налогу в размере 131,55 рублей в срок до 15 мая 2020 года, которое выгружено в личный кабинет Николаева Ю.А. 16 марта 2020 года.

Однако требование в указанный срок налогоплательщиком не было исполнено.

В связи с частичной уплатой 10 сентября 2019 года пени в размере 4,91 рублей, административном истцом было заявлено требование о взыскании пени по транспортному налогу в размере 126,64 рублей.

09 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан был выдан судебный приказ о взыскании с Николаева Ю.А. в пользу Межрайонной ИФНС № 3 по Республики Башкортостан задолженности по налогу в общей сумме 131 679,85 рублей и государственной пошлины 1916,79 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 02 июля 2020 года судебный приказ от 09 апреля 2020 года был отменен в связи с поступившими от Николаева Ю.А. возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

06 августа 2020 года Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным иском о взыскании задолженности.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований о взыскании с Николаева Ю.А. задолженности по пени по налогу на имущество в размер 3,21 рублей, по транспортному налогу в размере 131 550 рублей, пени по транспортному налогу в размере 126,64 рублей.

В соответствии с положениями ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Требования об уплате налога № 43984 от 07 мая 2019 года куда было включено и требование об уплате пени 16,04 рублей на задолженность по налогу на имущество физических за 2017 год в размере 11 775 рублей, было размещено в личном кабинете налогоплательщика 07 мая 2019 года.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно взыскал с Николаева Ю.А. пени в размер 3,21 рублей, начисленных за 03 декабря 2018 года в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год.

Возражая решению суда в части взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 году и пени по транспортному налогу, административный ответчик утверждает, что указанный налог за названные периоды им уплачен в полном объему, ссылаясь на судебные приказы от 30 мая 2017 года (2а-850/2017) и 19 марта 2018 года (№2а-514/2018), возбужденные и оконченные в связи исполнением исполнительные производства № 74832/18/02024-ИП и № 142999/17/02024-ИП, платежные поручения № 83 от 05 декабря 2017 года, № 5 от 08 февраля 2018 года, №№ 19, 20 от 18 апреля 2019 года, справки, сообщения и письма налогового органа.

Судебная коллегия полагает заслуживающим внимания довод жалобы о необоснованном заявлении административным истцом требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 43 350 рублей, поскольку 18 марта 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 по г. Стерлитамак был выдан судебной приказ о взыскании с Николаева Ю.А. задолженности по налогам за 2016 год, в том числе транспортного налога в размере 43 350 рублей, пени по транспортному налогу за период с 01 по 11 декабря 2017 года в размере 107,29 рублей. Всего взыскано 209 352,92 рублей.

Судебный приказ вступил в законную силу, на основании которого 08 мая 2018 года Стерлитамакским ГОСП УФССП по Республике Башкортостан было возбуждено исполнительное производство № 74832/18/02024-ИП о взыскании остатка задолженности по состоянию на 08 мая 2018 года в размере 165 895,63 рублей.

Исполнительное производство окончено 07 мая 2019 года в связи с фактическим исполнением, Николаевым Ю.А. была перечислена задолженность на основании платежных поручений 19 от 18 апреля 2019 года (сумма 145 699,14 рублей), № 20 от 18 апреля 2019 года (сумма 11 612,69 рублей). На сумму 20 196,49 рублей поступило уведомление от МИФНС № 3 по Республике Башкортостан о частичном погашении задолженности.

    В силу пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Поскольку имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании с Николаева Ю.А. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 43 350 рублей, налоговый орган не вправе был повторно предъявлять требование о взыскании той же суммы налога, за тот же налоговый период, а суд должен был прекратить производство по делу в указанной части.

Доводы жалобы о том, что Николаевым Ю.А. был уплачен транспортный налог за 2017 и 2018 годы доказательствами не подтверждены.

Судебный приказ от 30 мая 2017 года (2а-850/2017), на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 142999/17/02024-ИП, был вынесен по требованию о взыскании налогов за 2015 год, в том числе транспортного в размере 43 350 рублей, что следует из материалов административного дела № 2а-850/2017.

Внесенными по платежным поручениям № 83 от 05 декабря 2017 года, № 5 от 08 февраля 2018 года денежными средствами на сумму 43 350 рублей и 43 044,82 рубля произведены погашения задолженности за 2014 и, частично, за 2015 год (судебный приказу от 30 мая 2017 года). При этом на момент перечисления денежных средств налоговым органом было произведено уменьшение транспортного налога за 2015-2016 годы, в связи с чем образовалась переплата в размере 23 100 рублей, из которой 2 420,78 рублей зачтены в счет погашения задолженности по пени, оставшаяся сумма 20 679,22 рублей возвращена на расчетный счет Николаева Ю.А.

Справки о состоянии расчетных счетов от 17.03.2018 года, от 10.04.2018 года, сообщение о факте излишней уплаты налога от 10.04.2018 года, не подтверждают факт уплаты налога за 2017 и 2018 годы, поскольку обязанность по уплате налога у Николаева Ю.А. возникла за 2017 и 2018 годы, соответственно, только в декабре 2018 и в декабре 2019 года.

Письмо налогового органа от 30.12.2019 года, на которое также ссылается административный ответчик, подтверждает лишь дату внесения денежных средств, а не погашение задолженности за налоговый период 2017 и 2018 года. В этом же письме, ему сообщено о том, что начисления по транспортному налогу за 2016-2018 годы произведены корректно, налоговое уведомление от 30.12.2019 года № 90461585 по сроку уплаты не позднее 10.03.2020 года актуально и подлежит исполнению.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2017 и 2018 год подлежит взысканию, как и пени в размере 126,64 рублей, начисленные за период с 11 по 15 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения о взыскании пени по налогу на имущество, транспортного налога и пени за 2017 и 2018 годы, с прекращением производства по делу в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2020 года отменить, принять новое решение.

Взыскать с Николаева Юрия Александровича задолженность: пени по налогу на имущество в размер 3,21 рублей, по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в размере 88 200 рублей, пени по транспортному налогу в размере 126,64 рублей, всего 88 329,85 рублей

Взыскать с Николаева Ю.А. госпошлину в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в размере 2 849,90 рублей.

Производство по делу в части взыскания транспортного налога за 2016 год в размере 43 350 рублей прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                    

Судьи