Решение по делу № 33-729/2014 от 17.01.2014

Судья: Легкова Т.М. Дело 33-729/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

судей Кирщиной И.П., Гулиной Е.М.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 января 2014 года апелляционную жалобу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года по делу по иску Фроловой Натальи Юрьевнык ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

УСТАНОВИЛА:

Фролова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по Московской области и с учетом уточнения исковых требований просила определить кадастровую стоимость принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 816 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское в размере его рыночной стоимости, определенной экспертом в сумме 188538,84 руб. и обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование иска указала, что является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого земельного участка составляет 1960513,44 руб., согласно удельному показателю кадастровой стоимости в размере 2 402,59 руб./кв.м., что по мнению истицы, незаконно, а неправильное определение кадастровой стоимости земельного участка влечет неправомерное увеличение налоговой базы и увеличение налоговых обязательств истицы, чем нарушены её права и законные интересы.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области иск не признал, указав, что в результатах государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, утвержденных распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009г. № 121-РМ, вступившим в силу 01.01.2010г., отсутствует значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений Воскресенского района Московской области, в связи с чем Распоряжением утвержден средний удельный показатель кадастровой стоимости по Московской области для дачных объединений - 2 402,59руб./кв.м.

Представитель 3-го лица МУ «Администрация Воскресенского муниципального района» Московской области разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Решением суда иск Фроловой Н.Ю. – удовлетворен.

В апелляционной жалобе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Фролова Н.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 816 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по адресу: <данные изъяты>, примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское.

Принадлежащий истице земельный участок с категорией земли «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для дачного строительства» образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который был внесен в Реестр Государственного кадастра недвижимости 29.02.2008 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> рассчитана путем применения среднего по субъекту РФ значения удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009года № 121-РМ в размере 2402руб. 59 коп., что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В Определении Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 года № 275-0-0 указано, что с изменениями законодательства РФ было определено понятие кадастровой стоимости, под которой теперь понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В силу ст. 24.19 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, закон прямо предусматривает право оспаривание кадастровой оценки стоимости земли и установления ее показателя в соответствии с рыночной стоимостью.

Согласно проведенной по делу судебной экспертизе ООО «Экспертный центр Валентина», рыночная стоимость земельного участка» с КН № <данные изъяты>, общей площадью 816 кв.м., составляет 188538,84 руб.

При оценке рыночной стоимости экспертом применен сравнительный (или рыночный) подход, исходя из цен, которые сложились на аналогичное или схожее имущество с учетом выявления элементов сравнения, позволяющих учесть отличия объекта экспертизы от объекта - аналога, расчета поправок на данные различия и внесения их в цены продаж объектов-аналогов.

Рыночная стоимость земельного участка рассчитывается как среднее или средневзвешенное значение из скорректированных цен объектов-аналогов.

Разрешая возникший спор и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нарушенные права истицы несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостиземельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда противоречат Распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009г. № 121 –РМ и Методическим указаниям, утвержденным Приказом Министерства Экономического развития России № 222 от 12.08.2006г., не могут послужить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку удельный показатель кадастровой стоимости земель для дачных объединений Воскресенского района отсутствует.

Пунктами 4, 6.2, 9.9, 11.5 и приложения N 1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 28.06.2007 N 215, установлено, что для проведения государственной кадастровой оценки земель составляется перечень с указанием всех земельных участков, расположенных на оцениваемой территории, что предполагает установление кадастровой стоимости каждого из них, а также указывает в качестве результата государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации сведения о кадастровой стоимости земельных участков.

Следовательно, результатом государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации, подлежащим утверждению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является кадастровая стоимость каждого земельного участка.

В Распоряжении от 23.12.2009 N 121-РМ указание на земельный участок истицы отсутствует, соответствующим Распоряжением кадастровая стоимость спорного земельного участка, не утверждалась.

Принимая во внимание экспертное заключение, суд пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка истицы по данным ГКН должна быть установлена в ином размере, чем это установлено ФГБУ ФКП «Росреестра».

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с экспертным заключением и произведенным расчетом не могут быть приняты во внимание.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ходатайства о проведении дополнительной или повторной экспертизы в связи с неправильной оценкой рыночной стоимости земельного участка истицы ответчик в судебном заседании не заявлял.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований норм процессуального права.

Правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: