Решение по делу № 2-4505/2013 от 25.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2013 г.                                 г.Москва

Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Голубевой В.В. при секретаре Копыловой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4505\2013 по иску Прошиной И.В. к УСЗН района Хорошево-Мневники г.Москвы об обязании назначить выплаты, взыскать денежные средства,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Прошина И.В. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН района Хорошево-Мневники г.Москвы об обязании назначить выплаты и взыскании денежных средств.

Свои требования мотивировала тем, что с 00.00.0000 она является получателем ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии как работающая в <данные изъяты>. С 00.00.0000 ответчик прекратил выплачивать компенсационную выплату. Доплата к пенсии осуществлялась на основании Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 г. № 1005-ПП. Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 г. был утвержден новый перечень должностей, на основании которых осуществляются ежемесячные выплаты. Должность зубного техника туда не вошла. Однако данное постановление Правительства Москвы распространяется на отношения, возникшие до 00.00.0000 и позднее. Поэтому решение о назначении доплаты, принятое до этого времени, не подлежит пересмотру. В соответствии с приказом № от 00.00.0000 <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>, куда 00.00.0000 она была переведена на должность <данные изъяты>. По сути, она осталась работать там же и в той же должности. Однако ответчик прекратил ей указанные выплаты. Просила обязать назначить ей выплаты и взыскать невыплаченные ей деньги.

В судебное заседании истица с представителем по ордеру адвокатом Андреевой С.В. явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик в лице представителя по доверенности Соломатиной В.Н. в суд явился, иск не признал, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что порядок предоставления ежемесячных компенсационных выплат (ЕКВ) к пенсиям отдельных категорий работающих пенсионеров регулируется Положением о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007г. № 1005 - ПП «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (в ред. постановлений Правительства Москвы от 24.02.2009 № 126-1111, от 07.04.2009 № 273-ПП, от 28.07.2009 № 696-ПП, от 29.12.2009 № 1462-ПП, от 26.12.2012 №829-ПП).

Круг лиц, имеющих право на получение ЕКВ в период работы, указан в пункте 6 данного Положения. К таким гражданам относятся пенсионеры, занятые на отдельных должностях в бюджетных учреждениях социальной сферы, в т.ч. образования, при условии, если размер их среднемесячной заработной платы не превышает <данные изъяты> руб.

До 00.00.0000 действовал Перечень должностей (профессий), утвержденный постановлением Правительства Москвы от 04.03.2008 № 158-ПП «Об утверждении Перечня должностей (профессий), при работе на которых в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, библиотеках (архивах) пенсионеры

имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии», который включал 207 наименований, в т.ч. должность «<данные изъяты>».

Однако, в конце 2009г. данный Перечень был сокращен до 35 должностей (постановление Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1462-ПП).

В новый Перечень должностей вышеуказанная должность не включена.

Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1462-ПП также внесены изменения, касающиеся пенсионеров, работающих одновременно по совместительству. Начиная с 01.01.2010, таким работникам ЕКВ сохраняется, если основная работа и работа по совместительству осуществляются в учреждениях и должностях, дающих на нее право. При этом, среднемесячная заработная плата суммируется (п. 14 Положения).

Вместе с тем, учитывая, что действие постановления Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1462-ПП распространяется на правоотношения, возникшие с 00.00.0000 и позднее, при обращении граждан после 00.00.0000 за назначением ЕКВ, которая в соответствии с пунктами Положения - 16, 17 и 22, должна была устанавливаться до 00.00.0000, применялись правила, действующие до указанной даты. Но при изменении после 00.00.0000 обстоятельств, с учетом которых была назначена ЕКВ, проверяется право пенсионера на дальнейшее получение выплаты с учетом новых требований.

Проверкой документов установлено, что с 00.00.0000 Прошиной И.В. была назначена трудовая пенсия по инвалидности 3 группы. За назначением ЕКВ к пенсии она обратилась в Управление социальной защиты населения района Хорошево-Мневники г. Москвы 00.00.0000, представив копию трудовой книжки, согласно записям в которой заявительница работала <данные изъяты>. Поскольку среднемесячная заработная плата составила менее <данные изъяты> руб., ЕКВ к пенсии была назначена с 00.00.0000 и выплачивалась по 00.00.0000 (решение о продлении выплаты ЕКВ принималось на основании справок о заработной плате, предоставляемых каждые 6 месяцев).

Согласно справке от 00.00.0000 №, выданной <данные изъяты>, Прошина И.В. с 00.00.0000 переведена на работу в той же должности в <данные изъяты> и с 00.00.0000 оформлена по совместительству <данные изъяты> на 0,5 ставки кафедры <данные изъяты> этого же университета. Таким образом, обстоятельства, с учетом которых доплата заявительнице была установлена до 00.00.0000, изменились.

Учитывая, что должность «<данные изъяты>» действующим Перечнем должностей не предусмотрена, т.е в случае Прошиной И.В. не соблюдено требование п. 14 Положения, правовых оснований для сохранения доплаты к пенсии заявительницы не имеется. В связи с чем ее выплата с 00.00.0000 прекращена обоснованно.

В связи с несвоевременным сообщением Прошиной И.В. в УСЗН района Хорошево-Мневники о произошедших по месту работы изменениях, по ее вине образовалась переплата денежных средств за январь 00.00.0000. в сумме <данные изъяты>. (право на ЕКВ утрачивается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих утрату права на получение выплаты).

Заслушав явившихся лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г.Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 г. за № 1005-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы от 24.02.2009 N 126-ПП, от 07.04.2009 N 273-ПП, от 28.07.2009 N 696-ПП, от 29.12.2009 N 1462-ПП, от 26.12.2012 N 829-ПП) право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, указанную в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, имеют граждане, получающие пенсию в городе Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается), зарегистрированные в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), и относящиеся к следующим категориям:…

г) пенсионеры, занятые на отдельных должностях в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), государственных учреждениях центры занятости населения, отделах записи актов гражданского состояния, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;

Согласно п.8 Положения назначение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии лиц, указанных в подпунктах "г"-"з" и "л"-"н" пункта 6 настоящего Положения, производится, если размер их среднемесячной заработной платы не превышает <данные изъяты> рублей.

Перечень должностей (профессий), при работе на которых граждане имеют право на получение компенсационной выплаты (доплаты) был утвержден постановлением Правительства Москвы от 04.03.2008 г. за № 158-ПП. В данный перечень входила должность зубной техник.

В суде установлено, что заявителю Прошиной И.В. с 00.00.0000 была назначена и выплачивалась до 00.00.0000 ежемесячная компенсационная выплата к пенсии, так как Прошина И.В. являлась получателем трудовой пенсии, работала <данные изъяты>, ее заработная плата была менее <данные изъяты> руб.

Согласно постановления Правительства Москвы от 29.12.2009 г. за № 1462-ПП перечень должностей (профессий), при работе на которых граждане имеют право на получение компенсационной выплаты (доплаты), был сокращен и должность зубного техника в него не вошла.

Кроме того были внесены изменения в п.14 Положения, согласно которому пенсионерам, работающим по совместительству, ежемесячная компенсационная выплата к пенсии начисляется в случае, если основная работа и работа по совместительству осуществляется в учреждении и в должности, дающих на нее право. При этом среднемесячная заработная плата суммируется и ее размер не должен превышать <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании установлено, что Прошина И.В. с 00.00.0000 переведена на работу в <данные изъяты> и с 00.00.0000 оформлена по совместительству на 0,5 ставки <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика, что обстоятельства, с учетом которых Прошиной И.В. была установлена компенсационная выплата изначально, изменились. Ныне действующим перечнем должность зубной техник не предусмотрена.

Доводы истицы о том, что она осталась работать там же и в той же должности суд не может принять во внимание, так как в 2011 г. трудовые отношения истицы изменились, а к тому времени должность зубного техника перестала входить в перечень должностей, дающих право на получение компенсационной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Прошиной И.В. к УСЗН района Хорошево-Мневники г.Москвы об обязании назначить выплаты, взыскать денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                В.В.Голубева