Решение по делу № 2-346/2021 от 18.02.2021

        Дело №2-346/2021

        УИД: 91RS0021-01-2021-000310-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2021 года                                   г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи         – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                                   – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глушецкой Татьяны Евгеньевны к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, -

У С Т А Н О В И Л:

    18 февраля 2021 года Глушецкая Т.Е. обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, площадью 773+/-10 кв.м, с кадастровым №, категория земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что после смерти ФИО4 открылось наследство, состоящее из вышеуказанного земельного участка, переданного наследодателю в собственность постановлением администрации города Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец, являясь супругой умершего и его единственным наследником по закону, приняла наследство, оставшееся после его смерти, фактически вступила во владение и управление наследственным недвижимым имуществом, приняла на себя обязательства по его содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, после чего обратилась к нотариусу Судакского городского нотариального округа Журбе Н.В. за получением свидетельства о праве на наследство, в чем ей было отказано, по причине отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности наследодателя на вышеуказанное недвижимое имущество, в связи с чем, у истца возникла проблема в оформлении прав собственности на наследство.

Истец Глушецкая Т.Е., будучи надлежащим образом уведомленной, о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Фадеев Я.В., представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности Агеева Е.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Н.В., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (статья 2) и - исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, - обязывает государство признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы на основе принципа равенства, гарантировать их согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2), допуская их ограничение только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Право наследования, гарантированное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, включает в себя, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 января 1996 года № 1-П, право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти и право наследников на его получение; в совокупности двух названных правомочий это право вытекает и из статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования. Лицо, имеющее право на принятие наследства (право наследования), по смыслу ГК РФ, в том числе его статей 1152-1159, может принять наследство, не принимать наследство либо отказаться от него.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В состав наследства, в соответствии со ст. 1112 ГК РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Квалификации того или иного имущества в качестве наследственного связана с отнесением такого имущества к объектам гражданских прав. Для выдачи свидетельства о праве на наследство наследники должны представить нотариусу документы, подтверждающие право собственности наследодателя на наследственное имущество, а также документы, подтверждающие стоимость имущества на момент открытия наследства.

    Предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства. Правовой режим наследственного имущества может быть распространен на недвижимое имущество при отсутствии сомнений в правовой квалификации такого имущества в качестве недвижимости, участвующей в гражданском обороте с соблюдением требований законодательства.

    В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

    Из чего следует, что, если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок рассматривается как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, решением 26 сессии 6 созыва Солнечнодолинского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 была разрешена разработка проекта землеустройства в части отвода земельного участка, площадью 773,0 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, для передачи в собственность.

После чего, ФИО4 была начата работа по разработке проекта землеустройства по отводу переданного ему земельного участка, он фактически вступил в его владение и управление, принял на себя обязательства по его содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, длительное время добросовестно пользовался им, используя его строго по целевому назначению в процессе долгого и не от него зависящего оформления правоустанавливающих документов, что свидетельствует о его добросовестном поведении в рамках правового поля и возникших правоотношений, а также об ответственном отношении к реализации своего права на получение земельного участка в собственность и выполнении ряда юридически значимых действий, необходимых для оформления прав на землю, установленных на то время законодательством Украины.

После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, ФИО4 был осуществлен ряд необходимых действий по оформлению названного земельного участка в свою собственность в порядке, установленном действующим законодательством, а именно проведено межевание, земельный участок был сформирован и постановлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, затем, он обратился с соответствующим заявлением в администрацию города Судака о передаче ему бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.

Далее, постановлением администрации города Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке завершения оформления прав на земельный участок, предусмотренном Законом Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО4 по его очередному заявлению был передан бесплатно в собственность названный земельный участок, площадью 773,0 кв.м, с кадастровым номером 90:23:080106:340, категория земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, осуществив ряд юридически значимых действий, необходимых для оформления права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, так и не успев при жизни получить на руки постановление администрации города Судака Республики Крым от 27.11.2020 года № 1389, о передаче ему бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, площадью 773,0 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Глушецкая Т.Е., являясь супругой умершего ФИО4 и его единственным наследником первой очереди по закону, приняла наследственное имущество, оставшееся после смерти мужа, фактически вступила во владение и управление названным земельным участком, приняла на себя обязательства по его содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, после чего обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, на что 09.02.2021 года получила письменный отказ, ввиду отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности наследодателя на спорный земельный участок, поскольку решение о передачи ему в собственность указанного земельного участка было принято после его смерти, с рекомендацией обратиться в суд.

Таким образом, у истца возникла проблема в оформлении права собственности на наследственное имущество, состоящее из земельного участка, площадью 773,0 кв.м, с кадастровым номером 90:23:080106:340, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес> иного способа как обращение в суд у неё не осталось.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которое ему не могло быть отказано.

Данные разъяснения по аналогии могут быть применены и к приватизации земельных участков, процедура и последствия которой являются схожими с приватизацией жилых помещений.

Суд учитывает, что наследодатель ФИО4 неоднократно обращался с соответствующими заявлениями в уполномоченный орган государственной власти за оформлением спорного земельного участка в свою собственность, как при Украине, так и после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, поданные им заявления не отзывал, что свидетельствует о том, что при жизни он выразил свое желание на приватизацию земельного участка, следовательно, то обстоятельство, что решение о передаче ему бесплатно в собственность испрашиваемого им земельного участка, было принято Администрацией города Судака Республики Крым после его смерти, не может являться препятствием в признании права собственности на данное наследственное имущество за законным наследником с учетом всех фактических обстоятельств дела, так как в силу закона он вошел в наследственную массу.

Таким образом, у суда имеются все правовые основания для признания за истцом права собственности на оставшееся после смерти ФИО4 наследственное имущество, состоящее из земельного участка, площадью 773,0 кв.м, с кадастровым номером 90:23:080106:340, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку наследодатель при жизни начал процедуру его оформления, успел подать соответствующее заявление уполномоченному лицу о передаче спорного земельного участка в собственность, тем самым он выразил свою волю на его приватизацию, но по не зависящим от него причинам, вследствие смерти, был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию земли, в которой ему не могло быть отказано, при этом, поданное им заявление в последствии было удовлетворено.

В силу закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, при этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Квалификации того или иного имущества в качестве наследственного связана с отнесением такого имущества к объектам гражданских прав.

Правовой режим наследственного имущества может быть распространен на недвижимое имущество при отсутствии сомнений в правовой квалификации такого имущества в качестве недвижимости, участвующей в гражданском обороте с соблюдением требований законодательства.

    В соответствии со ст. 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

    Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в частности это: 15) решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Таким образом, постановление администрации города Судака Республики Крым от 27.11.2020 года № 1389, которым наследодателю ФИО4 был передан бесплатно в собственность земельный участок, площадью 773,0 кв.м, с кадастровым номером 90:23:080106:340, расположенный по адресу: <адрес> – является правоустанавливающим документом, необходимым для регистрации права за законным наследником.

При этом, суд обращает внимание на то, что сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

    Анализ указанных письменных доказательств и установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок обладает всеми необходимыми признаками принадлежности наследодателю ФИО4, поскольку имущественные права на указанное недвижимое имущество, возникли при его жизни и он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Представленные суду документы на наследственное имущество являются юридически действительными в силу указанных правовых норм, в связи с чем, по мнению суда, указанный объект недвижимости на законных основаниях принадлежит умершему ФИО4, иного суду не представлено, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При этом, отсутствие документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности наследодателя на спорный земельный участок в совокупности с иными правоустанавливающими документами на недвижимое имущество, не может являться препятствием в признании права собственности на наследственное имущество за законным наследником с учетом всех фактических обстоятельств дела, установленных судом в ходе судебного разбирательства.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, оценив всесторонне, полно и объективно представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Глушецкой Татьяны Евгеньевны к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону – удовлетворить.

    Признать за Глушецкой Татьяной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 773+/-10 кв.м, с кадастровым номером 90:23:080106:340, категория земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, площадью 773+/-10 кв.м, с кадастровым №, категория земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, за Глушецкой Татьяной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 апреля 2021 года.