Решение по делу № 2-949/2016 (2-8135/2015;) от 23.12.2015

Дело № 2-949/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2016 года суд Центрального района города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Жуковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Вороновой ФИО12 АО «УК Центрального района» о восстановлении нарушенных прав потребителя,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась с настоящим иском к ответчику, указывая, что является членом семьи собственника <адрес>, проживает и зарегистрирована в указанной квартире. Данный дом находится на обслуживании ответчика. Ответчик свои обязанности по надлежащему содержанию и ремонту указанного многоквартирного жилого дома не исполняет. На неоднократные заявления истца и других жильцов дома, управляющая компания не предпринимает никаких мер по ремонту. Техническое состояние жилого дома не отвечает санитарным, противопожарным и иным требованиям. Крыша дома над квартирой истца протекает, забор, ограждающий придомовую территорию дома находится в ненадлежащем техническом состоянии и угрожает обвалом, в подъезде дома обвалилась штукатурка со стен, не работают общедомовые электроприборы. В подъезде дома на лестничном марше первого этажа отсутствует одна ступенька, ее заменяет бетонная плита, которая никак не закреплена и шатается. После проведенного ремонта системы водопровода, ответчиком был перекопан весь двор и последствия ремонта не устранены, а именно, территория двора покрыта ухабами и рытвинами, которые препятствуют нормальному использованию придворовой территории жильцами. Также ремонта требует подвальное помещение дома. Истец просит: обязать ответчика произвести текущий ремонт крыши и подъезда <адрес>, а также ремонт забора, ограждающего придомовую территорию <адрес>. Восстановить (выровнять) поверхность территории двора, прилегающей к въездным воротам <адрес>. Произвести текущий ремонт подвала, произвести замену электрических выключателей в подъезде дома (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец свои требования поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Бакутин П.В. с иском не согласился, пояснил, что все, что просит истец, ответчик производить не должен, так как дом нуждается в капитальном ремонте.

Представитель Администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Казакова О.В. требования истца поддержала, указала, что все работы, на которых настаивает истец, относятся к работам текущего характера и именно на ответчике, как управляющей компании лежит обязанность эти работы производить. То обстоятельство, что дом требует капитального ремонта не снимает с ответчика ответственности за поддержание дома в надлежащем техническом состоянии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 148 ГПК РФ, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, суд определяет закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.

Данная позиция суда согласуется с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", в котором указывается, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая данные законоположения, суд полагает, что при рассмотрении данного дела следует руководствоваться в том числе и положениями Закона «О защите прав потребителей».

В ходе рассмотрения дела сторонам неоднократно разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, представителю ответчика предлагалось судом представить доказательства своих доводов в опровержение требований истца, а именно, подтвердить документально, что работы, на производстве которых настаивает истец в <адрес> производились ответчиком своевременно, либо, что в производстве этих работ, дом не нуждается.

Анализируя все собранные по делу доказательства, суд полагает, что ответчиком процессуальная обязанность по доказыванию не исполнена.В судебном заседании установлено, что истец является членом семьи собственника <адрес>. Указанный жилой дом находится на обслуживании управляющей компании ответчика. С собственником <адрес> (<данные изъяты> истца) заключен договор на управление многоквартирным домом. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждены материалами дела (л.д.6, 9-12).

Для проверки доводов истца, судом назначалось выездное судебное заседание. В ходе выездного судебного заседания в присутствии сторон, главного инженера УК осматривались жилые помещения дома и общедомовое имущество, установлено, что в квартире истца, расположенной на втором этаже двухэтажного дома, на потолке в жилых помещениях и кухне имеются следы неоднократных залитий, намокание потолка, подтеки и т.д. В подъезде <адрес> на стенах имеются продольные растрескивания штукатурки. Также присутствует увлажнение и разрушение цокольной части здания, отсутствует отмостка. Вход в подвальное помещение разрушен, обвалена стена в подвальное помещение, вход в подвал завален строительным мусором и битым кирпичом. Забор, ограждающий по периметру придворовую территорию <адрес> также разрушен. В подъезде дома на лестничном марше, состоящем из четырех ступеней, одна ступень не закреплена, представляет собой бетонную плиту, которая не зафиксирована, шатается и грозит обвалом. Территория двора имеет неровную поверхность, рытвины, ухабы, ямы. Согласно представленных в материалы дела документов (акт от ДД.ММ.ГГГГ л.д.129-130), электрические выключатели в подъезде дома заменены, что истцом не оспаривается.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалы дела ответчиком (л.д.93-128), на крыше отсутствует антикоррозийное покрытие деревянной обрешетки крыши, присутствует гниение деревянных деталей и наличие следов протечек. В подъезде <адрес> на стенах имеются продольные растрескивания штукатурки. Также присутствует увлажнение и разрушение цокольной части здания, отсутствует отмостка.

Изложенное подтверждает доводы истца о неисправностях, имеющихся в <адрес>, а также неисполнении ответчиком своих обязанностей по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ И РАБОТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, а также ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290.

Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении №7 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (п. 2.3.3.).

Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Текущий ремонт и содержание крыш предусматривает усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. Требования по техническому обслуживанию крыш предусматривают, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2.

Ответчиком не представлено доказательств того, что данные работы им производились.

Текущий ремонт и содержание жилищного фонда предусматривает также восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Также ответчиком не представлено доказательств того, что им производились работы по усилению, восстановлению поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Проведенный текущий ремонт жилого дома подлежит приемке комиссией в составе: представителей собственников жилищного фонда и организации по обслуживанию жилищного фонда.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.

Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

Не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

При прогибах лестничных маршей и площадок, превышающих допускаемые нормы (в случае увеличивающейся деформации), работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны усиливать несущие элементы лестниц (по проекту), предварительно приняв меры по безопасности эксплуатации лестниц.

Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте.

В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.

Из изложенных законоположений следует, что все виды работ, на производстве которых настаивает истец, должны производиться ответчиком в рамках договора на управление многоквартирным домом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что данные работы им производились с требуемой периодичностью.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Учитывая изложенные законоположения, доводы представителя ответчика о том, что истец, не являясь собственником <адрес>, не имеет права на предъявление данных требований, являются безосновательными. Жилищное законодательство РФ направлено на защиту прав не только собственников помещений многоквартирного дома, но и иных лиц совместно проживающих с собственником, которые являются равноправными участниками жилищных правоотношений.

Доводы представителя ответчика о том, что дом нуждается в капитальном ремонте, не могут являться основанием для освобождения ответчика об обязанности производить текущий ремонт дома и следить за его надлежащим техническим состоянием, обеспечивающем безопасность проживания в нем.

Доводы ответчика о том, что работы им производились, суд также не может принять во внимание, исходя из следующего. Документы, представленные ответчиком в подтверждение своих доводов, а именно подрядные договоры и акты выполненных работ, доводов истца не опровергают, поскольку, содержат обобщенные данные о затратах ответчика, без разбивки по видам работ, которые производились. Кроме того, в нарушение требований закона, акты выполненных работ, представленные ответчиком в материалы дела, не подписаны собственниками <адрес>.

Иных доказательств в подтверждение своих возражений ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по текущему ремонту дома подлежат удовлетворению.

Требования истца о замене электрических выключателей в подъезде дома, заявлены истцом обоснованно. Учитывая, что данные требования истца были удовлетворены ответчиком в ходе рассмотрения дела, они подлежат удовлетворению, однако, решение суда в этой части следует считать исполненным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, с учетом размера удовлетворенных требований и положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать АО «УК Центрального района» произвести текущий ремонт крыши, подъезда и подвала <адрес>, а также текущий ремонт забора, ограждающего придомовую территорию <адрес> в соответствии с требованиями Приложения №7 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда».

Обязать АО «УК Центрального района» восстановить (выровнять) поверхность территории двора, прилегающей к въездным воротам <адрес>.

Обязать АО «УК Центрального района» произвести замену электрических выключателей в подъезде <адрес>. Решение в этой части считать исполненным.

Взыскать с АО «УК Центрального района» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 ( триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2016 года.