Решение по делу № 2а-1422/2020 от 29.04.2020

Дело №а-1422/2020

26RS0003-01-2020-001824-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.

помощник судьи Умарова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а- 1422/2020 по административному исковому заявлению Беседина Сергея Александровича к судебному приставу- исполнителю Октябрьский РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Курбатову Д.И, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании постановления судебного пристава, об обязании устранить нарушение, прав.

У С Т А Н О В И Л :

Беседин С.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Октябрьский РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Курбатову Д.И, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании постановления судебного пристава, об обязании устранить нарушение, прав, обосновав свои требования тем, что Беседин Сергей Алексеевич, на основании информации, размещенной в сети Интернет на сайте судебных приставов-исполнителей в сервисе «Банк исполнительных производств» узнал, что 22 апреля 2020 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП города Ставрополя Курбатов Д.И. возбудил исполнительное производство № 61564/20/26040-ИП на основании Акта по делу об административном правонарушении от 04.06.2016 №78010177160604039938, выданного ГКУ города Москвы «Администратор Московского Парковочного Пространства» (далее - Акт), чем нарушил его права и законные интересы, поскольку срок на предъявление Акта к исполнению истек.

Таким образом, дата выдачи Акта датирована 2016г., тогда как исполнительное производство по нему возбуждено в 2020 г., по истечению около 4-х лет.

Согласно ч.7 ст.2Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Исходя из норм части 8 статьи 30 вышеназванного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 31 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОС II города Ставрополя Курбатов Д.И. от 22 апреля 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 61564/20/26040-ИП незаконно, поскольку исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечению двух лет со дня вступления его в законную силу и нарушает мои права и свободы.

Во избежание негативных последствий, связанных с наложением на меня дополнительных ограничений в рамках исполнительного производства, я был вынужден перевести денежные средства в размере 2525 руб. (25 руб. комиссия за перечисление) на расчетный счет службы судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя от 22.04.2020 о возбуждении исполнительного производства № 61564/20/26040-ИП незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Ставрополя Курбатова Д.И. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, путем вынесения постановления об отмене вынесенного постановления от 22.04.2020 о возбуждении исполнительного производства № 61564/20/26040-ИП, прекращения исполнительного производства № 61564/20/26040-ИП, снятия всех ограничений, наложенных в рамках исполнительного производства, вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Ставрополя Курбатова Д.И. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, путем возврата перечисленных денежные средства в размере 2525 руб. по исполнительному производству № 61564/20/26040-ИП на его расчетный счет.

В судебное заседание не явился административный истец, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В суд не явились: административные ответчики: судебной пристав- исполнитель Октябрьского РОСП города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Курбатов Д,И., Управления ФССП России по Ставропольскому краю; заинтересованное лицо- Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского Парковочного Пространства», были извещены судом о месте и времени судебного заседания.

Согласно требованиям ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что ФИО2, на основании информации, размещенной в сети Интернет на сайте судебных приставов-исполнителей в сервисе «Банк исполнительных производств» узнал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО6 возбудил исполнительное производство №-ИП на основании Акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ГКУ <адрес> «ФИО8 ФИО3» (далее - Акт).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 121 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.№, выданного ГКУ <адрес> «ФИО8 ФИО3» в отношении должника ФИО2 отказано.

Таким образом на момент рассмотрения дела в суде обстоятельства того, что действиями судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 нарушаются права и законные интересы административного истца ФИО1 не установлены.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения требований административного истца, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2525 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░