Решение по делу № 2-377/2012 от 07.11.2012

Дело № 2-377/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2012 года                                                                                                      п. Ибреси          

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Андрееве Э.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Ястребову ФИО10, Железину ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,

Установил:

Администрация Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Ястребову А.И., Железину В.В. о прекращении права собственности на две невостребованные земельные доли каждая площадью по 1,96 га собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования СХПК им. Калинина, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и о признании права собственности муниципального образования «Айбечское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» на три невостребованные земельные доли каждая площадью по 1,96 га, составляющие по 1/966 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, сельское поселение Айбечское, территория землепользования СХПК имени Калинина. В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики было вынесено постановление № 74-а от 09 марта 1993 г. «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории колхоза им. Калинина предоставлено 1893,36 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 966 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,96 га, в том числе 1,96 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны названные выше собственники земельных долей, наследниками которых являются ответчики. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Айбечского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «За победу» от 11 января 2012 года № 3(9668), поправки к списку - в № 12-13 (9677-9678) от 01 февраля 2012 года и в № 14-15 (9679-9680) от 04 февраля 2012 года, список размещен на официальном сайте «Айбечское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Айбечского сельского поселения. С момента публикации 11 января 2012 года до 13 апреля 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы Айбечского сельского поселения от 14 мая 2012 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза им. Калинина после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

В судебном заседании представитель истца - администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Ястребова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала полностью, пояснив, чо наследники земельных долей отказались от их оформления.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился и представил суду заявление о рассмотрении иска без его участия, признавая заявленные требования.

Представители третьих лиц - министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, СХПК им Калинина Ибресинского района иск признают и просили рассмотреть требования без участия их представителей.

Третьи лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

          С учетом мнения лиц, участвующих в деле и положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает гражданское дело при имеющейся явке.

Ответчик Железин В.В. исковые требования признал полностью.

Выслушав представителя истца и ответчика Железина, исследовав представленные отзывы и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 3, 4, 6 и 7 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ст. 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 г. №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п.7 ст.12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики №-а от ДД.ММ.ГГГГ утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. По колхозу им. Калинина утвержден список в количестве 966 человек, размер их земельной доли определен площадью 1,96 га. В данном списке указаны: под номером <данные изъяты> - ФИО1; под номером <данные изъяты> - ФИО2, <данные изъяты> - ФИО3. Постановлением <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями <адрес>ной администрации согласно приложению.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Айбечское сельское поселение; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете «Ceнтер"yшeн» («За Победу»), в официальном источнике опубликования Ибресинского района Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей по СХПК им. Калинина Ибресинского района Чувашской Республики в соответствии со     ст. 12 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными и опубликовала список собственников указанных земельных долей. Кроме того, в районной газете «Ceнтер"yшeн» от 01 и 04 февраля 2012 г. размещены поправки к вышеуказанной информации.

Из списка исключен один собственник земельной доли, уточнено, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности СХПК им. Калинина, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в Айбечском сельском Доме культуры в 14 часов 00 минут. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение 90 дней со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Айбечского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

13 апреля 2012 г. составлен акт, подписанный главой администрации, специалистом 3-го разряда, депутатом Айбечского сельского поселения о том, что в газете «Ceнтер"yшeн» («За Победу») от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Айбечского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей СХПК им. Калинина ДД.ММ.ГГГГ в Айбечском сельском Доме культуры в 14 часов 00 минут, однако в назначенное время никто не явился.

14 мая 2012 г. постановлением главы администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза им. Калинина, в который включены земельные доли собственников ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно актам о смерти собственники земельных долей умерли: - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Ястребов А.И., как сын, является наследником первой очереди на имущество ФИО3 (л.д.9),

Из сообщения нотариуса Ибресинского нотариального округа, в чью компетенцию входит оформление наследственных прав на имущество умерших собственников земельных долей, следует, что в ее делах отсутствует наследственное дело на имущество ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

    Из объяснений представителя истца, материалов дела следует, что земельные доли, принадлежавшие умершим собственникам, находящиеся в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 имеют сельскохозяйственное назначение. После смерти ФИО3 ответчик Ястребов А.И. наследство не принимал, свое права на имущество наследодателя не оформил, земельной долей матери не пользовался, им не распоряжался.

После смерти ФИО1, ФИО2 ответчик Железин В.В. наследство не принимал, свое права на имущество наследодателя не оформил, земельными долями матери и отца не пользовался, им не распоряжался.

Ответчики, наследники участников общей долевой собственности, выдел долей наследодателей доли не произвели, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельные доли умерших родителей не заявили.

При указанных обстоятельствах земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 обоснованно признаны невостребованными, поскольку их наследники не пользовались земельными долями, не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению, и не желают оформить свои права на них.

Таким образом, обращение администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Айбечское сельского поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Иск администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, каждого на земельную долю площадью 1,96 га, составляющую 1/966 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, из состава невостребованных земельных долей СХПК им. Калинина Ибресинского района Чувашской Республики, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, сельское поселение Айбечское, территория землепользования СХПК имени Калинина.

Признать за муниципальным образованием «Айбечское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на 3 (три) невостребованные земельные доли каждая площадью по 1,96 га, составляющие каждая 1/966 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, сельское поселение Айбечское, территория землепользования СХПК имени Калинина, всего на 3/966 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий