Решение по делу № 2а-1-234/2017 от 09.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Л.А. Иноземцевой,

при секретаре Е.Е. Апухтиной,

с участием старшего помощника прокурора Кромского района Орловской области Л.Г. Лавровой,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области по доверенности И.Е.В.,

административного ответчика Л.И. Авраменко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Авраменко Л.И.,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной Авраменко Л.И.

В обоснование заявленных требований указал, что Авраменко Л.И. ранее судима: 1) 19.05.2000 Унечским районным судом Брянской области по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 22.09.2000 освобождена по Постановлению ГД ФС РФ от 26.05.2000 N 398-Ш ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»;

2) 06.11.2001 Унечским районным судом Брянской области по ст.161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Осуждена 08.09.2010 Клинцовским городским судом Брянской области по ст.162 ч.3 УК РФ (с учетом кассационного определения Брянского областного суда от 19.11.2010) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 19.11.2010. Постановлением Советского районного суда г. Брянска от 14.05.2012 вид исправительного учреждения изменен с колонии общего режима на колонию-поселение. Постановлением Суражского районного суда Брянской области от 16.01.2014 вид исправительного учреждения изменен с колонии-поселения на колонию общего режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления приговора Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, на основании ст.77 УИК РФ, в соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № осужденная Авраменко Л.И. была зачислена в отряд по хозяйственному обслуживанию на должность кухонного рабочего.

За период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области осужденная Авраменко Л.И. допускала ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также имела поощерения, была переведена на облегченные условия отбывания наказания в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановлением Советского районного суда г. Брянска ей был изменен вид исправительного учреждения с колонии общего режима на колонию- поселение.

За период отбывания наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области осужденная Авраменко Л.И. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила семь нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденная Авраменко Л.И. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, по постановлению Суражского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ей был изменен вид исправительного учреждения с колонии- поселения на колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная Авраменко Л.И. прибыла в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области из ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области для дальнейшего отбывания наказания.

По прибытию в ФКУ ИК-6 была трудоустроена на швейном производстве в закройном цехе переборщиком деталей кроя. Затем была переведена на должность швеи. К труду относится не всегда добросовестно, сменное задание в полном объеме не выполняет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Отбывая наказание в ФКУ ИК-6, дважды поощрялась правами начальника учреждения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Имеет одно взыскание: ДД.ММ.ГГГГ не носила одежду установленного образца - объявлен выговор устно.

В обращении с персоналом ИУ осужденная Авраменко Л.И. придерживается установленных правил. По характеру: общительная, вспыльчивая, несдержанная, ориентирована на удовлетворение своих потребностей и интересов. Мероприятия воспитательного характера посещает. Принимает эпизодическое участие в культурно-массовых мероприятиях. Социальные связи устойчивые, поддерживает доброжелательные отношения с родственниками путем переписки, телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признает частично, искреннего раскаяния не проявляет. Исполнительный лист в учреждение ФКУ ИК- 6 не поступал. Осужденная посещает занятия в рамках «Школы подготовки к освобождению». После освобождения намерена выехать и проживать по адресу: <адрес>. Осужденная Авраменко Л.И. совершила особо тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте и была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание Авраменко Л.И., поведения осужденной за весь период отбывания наказания, которое не было примерным, личностных характеристик, просит установить в отношении осужденной административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении Авраменко Л.И. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 30 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности И.Е.В. доводы, изложенные в административном иске, поддержала в полном объеме, считает установление административного надзора в отношении осужденной Авраменко Л.И. необходимо в целях предупреждения совершения после её освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик Авраменко Л.И. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Кромского района Орловской области Лаврова Л.Г. административный иск об установлении административного надзора в отношении осужденной Авраменко Л.И. поддержала в полном объеме, указав, что он обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела Авраменко Л.И. ранее судима 19.05.2000 Унечским районным судом Брянской области по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

22.09.2000 освобождена по Постановлению ГД ФС РФ от 26.05.2000 N398-Ш ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

06.11.2001 Унечским районным судом Брянской области по ст.161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, данные подтверждены требованием ИЦ при УВД- МВД Брянской области (л.д. 31-32).

Осужденная Авраменко Л.И. отбывает наказание по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 08.09.2010 по ч. 3 ст.162 УК РФ (с учетом Кассационного определения Брянского областного суда от 19.11.2010) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-11, л.д.12-15).Приговор вступил в законную силу 19.11.2010.

Постановлением Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ вид исправительного учреждения осужденной Авраменко Л.И. изменен с колонии общего режима на колонию-поселение (л.д.16-17).

Постановлением Суражского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ вид исправительного учреждения осужденной Авраменко Л.И. изменен с колонии-поселения на колонию общего режима (л.д.21-23).

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), совершенное Авраменко Л.И. преступление по ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Осужденная Авраменко Л.И. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области, срок отбывания наказания истекает 15.01.2018.

Как усматривается из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, Авраменко Л.И. отбывает назначенный судом срок наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ. Прибыла из ФКУ КП -3 УФСИН России по Брянской области, где ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания наказания допустила ряд нарушений установленного прядка отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор правами начальника КП (не заправила спальное место по установленному образцу), за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, указанное взыскание снято досрочно; ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор устно (не поприветствовала представителей администрации КП), взыскание снято досрочно; ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор правами начальника КП (не заправила спальное место по установленному образцу), взыскание погашено; ДД.ММ.ГГГГ за курение в не отведённом для этого месте водворена в ШИЗО, взыскание погашено; ДД.ММ.ГГГГ водворена в ШИЗО (не поприветствовала представителей администрации КП), взыскание погашено; ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей дежурной объявлен выговор правами начальника КП взыскание погашено; ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор устно, за то, что не носила одежду не установленного образца, в настоящий момент не снято досрочно и не погашено. Трудоустроена на швейном производстве в закройном цехе переборщиком деталей кроя. Затем была переведена на должность швеи. К труду относится не всегда добросовестно, сменное задание в полном объеме не выполняет, производственные показатели не стабильные. Имела поощрения правами начальника СИЗО, КП, ИК. Состоит в облегченных условиях отбывания наказания. С персоналом учреждения придерживается установленных правил поведения, мероприятия воспитательного характера посещает, принимает эпизодическое участие в культурно-массовых мероприятиях. Посещает библиотеку, проявила желание получить дополнительное образование. Социальные связи устойчивые, вину в совершенном преступлении признает частично, искреннего раскаяния не проявляет. Исполнительный лист на осужденную не поступал. Авраменко Л.И. посещает занятия в рамках «Школы подготовки к освобождению», после освобождения намерена выехать и проживать по адресу: <адрес> (л.д. 25-26).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, за весь период отбывания наказания Авраменко Л.И. допустила два нарушения режима содержания, за что ДД.ММ.ГГГГ на неё было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток, взыскание погашено; ДД.ММ.ГГГГ на неё было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток, взыскание погашено. Более того, ДД.ММ.ГГГГ осужденная выдворялась в карцер на 7 суток, данное взыскание так же было погашено.

Вместе с тем она имеет 6 взысканий, полученных в виде выговоров. Имеет 7 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение (л.д. 27).

Представлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденная Авраменко Л.И. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 19), данное обстоятельство подтверждается так же выпиской из протокола заседания комиссии учреждения ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно материалам дела, осужденная Авраменко Л.И. после освобождения намерена проживать по адресу: <адрес>, где зарегистрирована (л.д. 28).

Таким образом, учитывая, что Авраменко Л.И. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Авраменко Л.И. административного надзора.

При определении срока административного надзора суд соглашается с доводами административного истца и считает необходимым установить Авраменко Л.И. административный надзор на срок 3 года.

При изложенных обстоятельствах, с учетом характера совершенного осужденной преступления, данных, характеризующих личность Авраменко Л.И. и её поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить Авраменко Л.И. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.30 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с Авраменко Л.И. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Кромской район Орловской области» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Авраменко Л.И. удовлетворить.

Установить в отношении Авраменко Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Авраменко Л.И. административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 30 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

2) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Авраменко Л.И. исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденной Авраменко Л.И., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Авраменко Л.И. в доход бюджета муниципального образования «Кромской район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Иноземцева