Решение по делу № 5-18/2023 от 04.04.2023

Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 04 апреля 2023 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макарова А.А.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Макарова А.А., родившегося ...г. в ... проживающего по адресу: ..., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макарову А.А. разъяснено право заявлять отводы, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается,

установил:

02 апреля 2023 г. в период времени с 03 час. 30 мин. до 03 час. 32 мин. по адресу: ..., Макаров А.А. не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, являясь водителем транспортного средства, имея признаки алкогольного опьянения, пытался скрыться с места совершения административного правонарушения, отказывался занять место в патрульном автомобиле, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов, в том числе прохождению освидетельствования на состояние опьянения, тем самым, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макаров А.А. на судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макарова А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины Макарова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 3, 8, 13 ч.1 ст. 13 закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

Частями 3, 4 ст. 30 закона о полиции предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 89 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 г. № 664 (далее - Административный регламент № 664), остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов.

Пунктом 31 Административного регламента № 664, установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.

Как следует из п. 93 Административного регламента № 664, сотрудник полиции вправе предложить участнику дорожного движения: п. 93.1. выйти из транспортного средства в случае наличии у водителя признаков опьянения; п. 93.3 занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещения, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов; п. 6.9 проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае сотрудник полиции - инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Цыпнятов Э.С., находился при исполнении служебных обязанностей, возложенных на него законом, и в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на апрель 2022 г. нес службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района Архангельской области.

Вина Макарова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 03 апреля 2023 г., рапортами инспекторов ДПС Цыпнятова Э.С., Архиповского А.Н., копиями: протокола об административном правонарушении ... от 02 апреля 2023 г. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, протокола ... об отстранении от управления транспортным средством от 02 апреля 2023 г., протокола ... о направлении на медицинское освидетельствование от 02 апреля 2023 г., протокола ... о задержании транспортного средства от 02 апреля 2023 г., составленных в отношении Макарова А.А., графиком несения службы, иными материалами.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Макарова А.А., содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. Макарову А.А. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, протокол подписан Макаровым А.А.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Макаров А.А. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом указал, что с протоколом согласен.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими Макарова А.А. также не установлено.

В рапорте инспектор ДПС Цыпнятов Э.С., находившийся на службе, указал, что 02 апреля 2023 г. около 03 часов 26 минут ему поступил звонок от инспектора ДПС Архиповского А.Н., с которым он находился в составе авто-патруля. Архиповский А.Н. сообщил, что двигается за автомобилем, водитель которого (как впоследствии было установлено - Макаров А.А.) возможно находится в состоянии опьянения. Он находился у здания ОМВД, незамедлительно сел в патрульный автомобиль и поехал в направлении указанного Архиповским А.Н. автомобиля, увидел, что напротив ... в ... Архиповский А.Н. находится возле автомобиля Лада Приора г.р.з. ... и общается с Макаровым А.А. Он подъехал к Архиповскому А.Н. на патрульном автомобиле, подошел к водителю автомобиля Макарову А.А., представился и неоднократно предложил последнему пройти в патрульный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения. Макаров А.А. отказывался проследовать в патрульный автомобиль, вел себя вызывающе, был предупрежден о применении физической силы, на что не реагировал, размахивал руками и отказывался проследовать в патрульный автомобиль. На основании п. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ №3 от 07.02.2011 «О полиции» к Макарову А.А. была применена физическая сила - загиб руки за спину, Макаров А.А. был доставлен в патрульный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения. В действиях Макарова А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Инспектор ДПС Архиповский А.Н. указанные обстоятельства изложил в рапорте аналогичным образом.

Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 закона о полиции возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты являются недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении ... составлен 02 апреля 2023 г. в 04 час. 28 мин. в отношении Макарова А.А. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по факту того, что 02 апреля 2023 г. в 04 час. 16 мин. у ... в ... Макаров А.А., являясь водителем транспортного средства не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если данные действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Признаки - запах алкоголя изо рта.

Согласно протокола ... об отстранении от управления транспортным средством, составленного 02 апреля 2023 г. в 03 час. 59 мин., Макаров А.А. отстранен от управления транспортным средством ЛАДА 217210 г.р.з. ... при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения.

В соответствии с протоколом ... о направлении на медицинское освидетельствование, составленным 02 апреля 2023 г. в 04 час. 07 мин., Макаров А.А. отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно протокола ... о задержании транспортного средства от 02 апреля 2023 г. у ... в ... задержан автомобиль ЛАДА 217210 г.р.з. ..., которым управлял Макаров А.А.

Графиком несения службы наряда ДПС на апрель 2023 г. подтверждается нахождение инспекторов ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Цыпнятова Э.С. и Архиповского А.Н. на службе.

С учетом положений статьи 13 Закона о полиции, пункта 45 Административного регламента действия Макарова А.А., который в нарушении пункта 2.1.1. ПДД РФ, не выполнил законное требование сотрудника полиции, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подлежат квалификации по данной норме.

Оснований для освобождения Макарова А.А. от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Макарову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Макарова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 2000 рублей необходимо перечислить:

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ...

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Рыжкова.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: пос. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.