Решение по делу № 2а-96/2019 от 27.05.2019

Дело № 2а-96/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

при секретаре Копыриной Е.Ю.,

с участием прокурора Усть-Алданского района РС (Я) Антипина П.В.,

административного ответчика Елегяева Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) о продлении срока административного надзора в отношении Елегяева Е.К.,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) (далее – Отдел МВД России по Усть-Алданскому району, Административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Елегяева Е.К. (далее – Елегяев Е.К., Административный ответчик, Поднадзорное лицо).

В обоснование требований указано, что в отношении Елегяева Е.К. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД. На профилактический учет Отдела МВД России по Усть-Алданскому району под категорию административного надзора Елегяев Е.К. постановлен ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора поднадзорный Елегяев Е.К. в течение года ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за отсутствие по месту жительства во время проведения проверки по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал во время проверки по месту жительства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, по факту самовольного оставления поднадзорным лицом избранного места жительства, административный надзор был приостановлен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на административный поиск.

Ссылаясь на положения ст.ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», просил Елегяеву Е.К. продлить срок административного надзора на 6 месяцев, оставив ранее установленные административные ограничения.

К участию в судебном заседании представитель административного истца по доверенности ААА, не допущен в связи с непредставлением суду копии документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Отдела МВД России по Усть-Алданскому району РС (Я), поскольку явка представителя органа внутренних дел, обратившегося с административным исковым требованием судом не была признана обязательной.

Административный ответчик Елегяев Е.К., факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях не отрицает, при этом, в связи с истечением срока административного надзора просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Прокурор Антипин П.В., считает административные исковые требования Отдела МВД России подлежащими отказу в удовлетворении, поскольку административным истцом, на которого возложена обязанность доказывания, не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для продления срока административного надзора.

Заслушав пояснения поднадзорного лица, мнение прокурора, исследовав административное дело и дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора, определены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленных суду материалов, Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску <данные изъяты> в отношении осужденного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы <данные изъяты> Елегяева Е.К. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ Елегяев Е.К. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> и убыл в <адрес>. На профилактический учет Отдела МВД России по Усть-Алданскому району с заведением дела административного надзора Елегяев Е.К. постановлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок административного надзора, установленного Решением <данные изъяты> суда в отношении поднадзорного лица Елегяева Е.К., истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Из документов, приобщенных к материалам административного дела, в частности: Акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания; письменных объяснений поднадзорного лица Елегяева Е.К. и ККК от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта участкового уполномоченного Отдела МВД России по Усть-Алданскому району МММ следует, что Елегяев Е.К. в период нахождения под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 часов в нарушение установленного судом запрета пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, при проведении проверки отсутствовал по месту жительства.

По указанному факту Елегяев Е.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, Справкой по результатам проверки в оперативно-справочной картотеке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается самим поднадзорным лицом Елегяевым Е.К.

Административный истец в своем административном исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный Елегяев Е.К., в нарушение запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22:00 до 06:00 часов, в том числе запрета выезда за пределы территории <адрес>, к моменту проведения проверки отсутствовал по месту жительства, тем самым в отношении поднадзорного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По факту оставления поднадзорным лицом Елегяевым Е.К. избранного им места жительства или пребывания, административный надзор приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ, на оперативный поиск Елегяев Е.К. поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указанные доводы административного истца не могут служить основанием для продления срока административного надзора в отношении Елегяева Е.К. по следующим основаниям.

В силу положений ст. 4.6, 31.1, ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Так, административным истцом не представлено Постановление, вступившее в законную силу, которым поднадзорный Елегяев Е.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу. Данный список является исчерпывающим, иных оснований для приостановления течения срока административного надзора не указано.

Согласно ч. 6 указанной статьи после устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается. При этом, приостановление и возобновление срока административного надзора осуществляются по решению суда.

Из приобщенных к материалам административного дела документов, в частности из письменного объяснения ККК, отобранного ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела МВД России Усть-Алданского района МММ следует, что <данные изъяты> Елегяев Е.К. ДД.ММ.ГГГГ уехал в <адрес>, где работает <данные изъяты> и должен приехать ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Постановления ААА от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с постановкой Елегяева Е.К. ДД.ММ.ГГГГ на оперативный поиск по факту его самовольного выезда за пределы территории <адрес> без уведомления Отдела МВД России по Усть-Алданскому району, течение срока административного надзора приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу положения ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, указание в административном исковом заявлении о приостановлении срока административного надзора является несостоятельными, поскольку административным истцом не представлен судебный акт, которым было приостановлено течение срока административного надзора в отношении поднадзорного Елегяева Е.К.

В силу положения ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ истечение срока административного надзора является основанием прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) о продлении срока административного надзора в отношении Елегяева Е.К. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья        п/п            Н.В. Дьячковская

    Копия верна с подлинным:

Председательствующий судья                    Н.В. Дьячковская