Решение по делу № 33-17584/2024 от 13.05.2024

Судья Питукина Н.Н.                             Дело № 33-17584\2024

                                                                   50RS0035-01-2023-004829-79

               АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         22 мая 2024 года                                         г. Красногорск

      Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи: Тегуновой Н.Г.

                судей: Жигаревой Е.А. и Нагдасёва М.Г.

                при помощнике судьи Ляхович Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4705\23 по иску Мурадяна Александра Гегамовичак унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме Фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области», публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании сумм,

       по апелляционной жалобе публично-правовой компании « Фонд развития территорий» на решение Подольского городского суда Московской области от 18 декабря 2023 года

       заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

                                                 У с т а н о в и л а:

        Мурадян А.Г. обратился в суд с иском к унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме Фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области» (далее – ответчик, Фонд Московской области), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – ответчик, Фонд) в котором просит обязать публичную-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить денежную компенсацию в размере 7340000 руб. в соответствии с рыночной стоимостью квартиры, согласно экспертному заключению.

        Свои требования мотивирует тем, что 22.11.2013 между ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» и Мурадяном А.Г., заключен договор участия в долевом строительстве № <данные изъяты>, на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> площадью 78,58 кв.м. Решением Арбитражного суда Московской области от 30 января 2018 года по делу № А41-47794/15 ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» (далее - ЗАО «Подольский ДСК») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2017 года в отношении должника применены правила параграфа 7 «Банкротство Застройщиков» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».11 апреля 2023 года Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-47794/15 о включении в реестр требований о передаче жилых помещений, признано обоснованным требование Мурадяна А.Г. и включено в реестр требований участников строительства ЗАО «Подольский ДСК» о передаче истцу - трехкомнатной квартиры <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты>, оплаченной стоимостью 4 373 290 руб. В рамках рассмотрения данного дела, Мурадяну А.Г. стало известно, что спорная квартира № 48 в поселке Быково ул. Спортивная, д. 1,подьезд 2, Подольского района Московской области, по выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности Фонду Московской области. Истцом стоимость квартиры полностью оплачена за счет собственных средств. В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе уточнить исковые требования, имеет право изменить предмет спора и просить суд в удовлетворении требований в части выплаты компенсации, согласно разъяснениям определения Верховного Суда Российской Федерации №301-ЭС20-11581 от 17.12.2020 года по делу №А79-14184/2017 и согласно других Пленумов ВАС и ВС РФ, где четко установлено, что при правопритязании нескольких лиц в отношении одного и того же объекта недвижимости само по себе не препятствует заявителю включению его не только в реестр требований кредиторов, но и на получение денежной компенсации из фонда, согласно действующего законодательства и Закона о Банкротстве Ф3-227,а так же стороны в силу ст.35 ГПК РФ могут прийти к мировому соглашению и просить суд своим определением утвердить мировое соглашение. При таких обстоятельствах истец просит выплатить компенсацию в соответствии с рыночной стоимостью квартиры.

        Истец – Мурадян А.Г. в судебное заседание явился, представитель Мулюков С.Ш. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

        Ответчик – Унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме Фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области», представитель в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, согласно которым Фонд Московской области считает заявленное истцом требование противоречащим нормам действующего законодательства, соответственно не подлежащим удовлетворению. Обязательства по передаче жилых помещений перед Мурадяном А.Г. по договору Фонду московской области не передавались. Таким образом, Фонд Московской области не является стороной в договоре участия в долевом -строительстве, поскольку требования отсутствовали в передаваемых Фонду обязательств по договору от 01.03.2021 № 23-01/2021 и в передаточном акте, являющимся основанием для перемены лица в обязательстве в соответствии с законодательством. Основной довод истца о перемене лица в обязательстве с застройщика-банкрота Фонд Московской области несостоятелен.

    Ответчик – Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», представитель в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которым Фонд возражает против удовлетворения исковых требований. Рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения. Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты нрав граждан - участников долевого строительства», на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий. Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер.

        Третье лицо – представитель Администрации городского округа Подольск о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении не просил.

       Решением Подольского городского суда Московской области от 18 декабря 2023 года исковые требования Мурадяна Александра Гегамовича к унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме Фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области», публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании сумм – удовлетворить.

       Взыскана с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) денежная компенсация в пользу Мурадяна Александра Гегамовича (13.09.1976 года рождения, паспорт 2203 731909) в размере 7 340 000 руб.

       В апелляционной жалобе публично-правовая компания « Фонд развития территорий» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

      Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

      Из материалов дела следует и судом установлено, что 10.08.2009 года между Администрацией Подольского района и ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» заключен Договор №191 о развитии застроенной территории пос. Быково сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района Московской области.

     24.11.2011    года между ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» и Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района заключен договор аренды N 234ю/2011 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3620 кв.м.

      16.07.2013 выдано разрешение на строительство №2 RU50527000-91.

25.11.2013 внесены изменения к проектной декларации.

     22.11.2013 между ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» и Мурадян А.Г., заключен договор участия в долевом строительстве № 01817, на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, площадью 78,58 кв.м.

     В соответствии с пунктами 2.1, 3.1, 5.3 Договора, застройщик привлекает участника долевого строительства жилого дома переменной этажности 6-7 этажей с инженерными сетями и сооружениями, расположенного по адресу: <данные изъяты> Застройщик обязан завершить строительство объекта долевого строительства и сдать его в эксплуатацию не позднее четвертого квартала 2013 года. Общий размер стоимости объекта долевого строительства составлял сумму 4 373 290 руб., который выплатил Мурадян А.Г. согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру № 000393 от 22.11.2013, выданной ЗАО «Подольский домостроительный комбинат».

       Решением Арбитражного суда Московской области от 30 января 2018 года по делу № А41-47794/15 ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» (далее - ЗАО «Подольский ДСК») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2017 года в отношении должника применены правила параграфа 7 «Банкротство Застройщиков» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Конкурсным управляющим утвержден Клочков Антон Леонидович, член НП СОАУ «Меркурий».

     21 декабря 2020 года Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-47794/15 удовлетворено заявление о намерении Фонда Московской области о передаче объектов строительства, расположенных по адресу; <данные изъяты>, со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке, включая многоквартирные жилые дома, а также обязательства застройщика перед участниками строительства в отношении передаваемого объекта строительства.

     11 апреля 2023 года Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-47794/15 о включении в реестр требований о передаче жилых помещений, признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства ЗАО «Подольский ДСК» о передаче Мурадян А.Г. - трехкомнатной квартиры № 48, подъезд 1, этаж 1, расположенной по адресу: Московская область, Подольский р-н, пос. Быково, ул. Спортивная, оплаченной стоимостью 4 373 290 руб.

      Мурадян А.Г. приобрел право на получение в собственность трехкомнатной квартиры № 48, в доме №1, расположенной по адресу: Московская область, Подольский р-н, пос. Быково, ул. Спортивная, общей площадью 78,58 кв.м, оплаченной стоимостью 4 373 290 руб.

      Со стороны истца, как потребителя, выполнены все обязательства, влекущие возникновение права на спорные квартиры.

         В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

        Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 23.2).

       Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

       Исходя из положений части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

         В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

        Согласно части 5 статьи 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя, в том числе, порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

       На основании пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

      В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

      Определяя размер возмещения, подлежащий взысканию в пользу истца, суд первой инстанции принял во внимание заключение судебной     экспертизы АНО Центральное бюро судебных экспертиз № 1, в соответствии с которым рыночная стоимость квартиры определена на 15 мая 2023 года.

      Однако данное заключение дано без учета Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

       Кроме того, обязанность по выплате истцу возмещения возникла у Фонда на дату принятия ответчиком решения о выплате данного возмещения – 4 октября 2021 г.

        Нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом, на дату принятия решения о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства.

       Право на получение данного возмещения каждым из участников долевого строительства может быть реализовано в разное время, при этом возможность его выплаты возникает с момента принятия указанного решения.

        Кроме того, из материалов дела следует, что к ответчику не поступали документы и заявление на выплату истцу возмещения.

       Несмотря на это, суд удовлетворил требования Мурадяна А.Г. о взыскании компенсации, размер которой эксперт установил на дату подачи иска 15.05.2023 г. 2023 г., что противоречит вышеприведенным правовым нормам, регулирующим спорные отношения.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия

                                               ОПРЕДЕЛИЛА:

      Решение Подольского городского суда Московской области от 18 декабря 2023 года отменить и принять по делу новое решение.

     В удовлетворении иска Мурадяна Александра Гегамовича к

Председательствующий судья

Судьи

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>