Решение по делу № 33-1806/2015 от 29.04.2015

Судья Торхов С.Н. Дело № 33-1806/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 25 мая 2015 года дело по апелляционным жалобам Кузнецовой Е. П., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вавожском районе Удмуртской Республики на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 6 марта 2015 года, которым исковое заявление Кузнецовой Е. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вавожском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворено частично.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вавожском районе Удмуртской Республики обязано включить в специальный стаж работы, дающий право Кузнецовой Е. П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, независимо от ее возраста:

а) период нахождения в отпуске по беременности и родам с 30.01.1995 по 04.07.1995 в льготном исчислении, - 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

б) период работы с 22.01.1993 по 31.01.1994 в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

в) периоды работы с 22.03.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.11.2008, с 01.01.2009 по 17.02.2014 в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований Кузнецовой Е. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вавожском районе Удмуртской Республики о включении в специальный стаж периодов работы за январь, апрель, май, июнь, август, сентябрь 2000 года, январь 2001 года, июль, декабрь 2008 года; признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения – с 17 февраля 2014 года, отказано.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вавожском районе Удмуртской Республики в пользу Кузнецовой Е. П. расходы по уплате госпошлины в сумме 150 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения Кузнецовой Е.П., поддержавшей доводы жалобы, полагавшей доводы жалобы ответчика необоснованными, представителя ответчика Кадесниковой О.В., поддержавшей доводы жалобы, полагавшей доводы жалобы истицы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вавожском районе Удмуртской Республики (далее по тексту – пенсионный орган) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что 17 февраля 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. 22 сентября 2014 года пенсионным органом вынесено решение об отказе ей в этом. При этом в специальный стаж истцу период нахождения в отпуске по беременности и родам 30.01.1995 – 30.01.1989 включен в календарном исчислении вместо льготного (из расчета один год работы за один год и три месяца); вообще не включены периоды работы в должности заместителя главного врача с работой по совмещению в должности врача-педиатра 22.01.1993 – 31.01.1994 (в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца), 22.03.1999 – 17.02.2014 (в календарном исчислении). Отказ Кузнецова Е.П. считает незаконным, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она проработала в сфере охраны здоровья граждан в сельской местности свыше 25 лет, работодателем осуществлялись необходимые отчисления в пенсионный орган.

В связи с чем, истица просила суд:

- признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии;

- обязать пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды (в льготном и календарном исчислении);

- обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением;

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

В судебном заседании:

- Кузнецова Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме;

- представитель ответчика Алманцева Н.А. требования не признала, просила в иске отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица ссылается на то, что судом неправильно и не полно установлены обстоятельства дела, что привело к неправомерному отказу во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: январь, апрель, май, июнь, август, сентябрь 2000 года, январь 2001 года, июль, декабрь 2008 года; признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения – с 17 февраля 2014 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении иска полностью отказать, ссылаясь на то, что судом неправильно истолкованы и применены нормы пенсионного законодательства, что привело к неправомерному включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в пределах доводов жалоб, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2014 года Кузнецова Е.П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работник не менее 25 лет, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Решением пенсионного органа № 4422 от 22.09.2014 истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку установлено, что специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью в сельской местности у нее менее 25 лет - 8 лет 6 месяцев 28 дней.

При этом ответчиком в медицинский стаж истицы:

а) в календарном исчислении включен период нахождения в отпуске по беременности и родам 30.01.1995-04.07.1995;

б) не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 05.07.1995-04.09.1996;

в) не включен период работы 22.01.1993-31.01.1994;

г) не включен период работы зам.главного врача Вавожской ЦРБ 22.03.1999-17.02.2014.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами не оспариваются.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, руководствовался Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), действовавшего в момент вынесения оспариваемого решения органа пенсионного фонда, который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, и в котором закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно трудовой книжке истицы она осуществляла периоды лечебной деятельности:

- с 22.08.1989 по 01.02.1990 – врач-интерн детской поликлиники № 2 МСЧ ПО «Ижмаш»;

- с 01.02.1990 по 01.09.1990 – врач-педиатр интерн Вавожской ЦРБ;

- с 01.09.1990 по 21.01.1993 – участковый педиатр Вавожской ЦРБ;

- с 22.01.1993 по 31.02.1994 – заместитель главного врача по мед.обслуживанию населения временно, на период декретного отпуска Рябовой Л.И., разрешено совмещение врача-педиатра;

- с 01.02.1994 по 21.03.1999 – участковый педиатр Вавожской ЦРБ;

- с 22.03.1999 по настоящее время – заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения Вавожского района, с разрешением совмещения должности врача-педиатра.

С 30.01.1995 по 04.07.1995 истица находилась в отпуске по беременности и родам, с 05.07.1995 по 04.09.1996 – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о включении в специальный стаж периода работы Кузнецовой Е.П. в Вавожской ЦРБ с 22.01.1993 по 31.01.1994 по следующим основаниям.

Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Список, Правила от 29.10.2002 № 781).

Списком от 29.10.2002 №781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности руководителя учреждения (его структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п."а" п.5 Правил от 29.10.2002г. №781 лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1год 3месяца.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (далее Постановление от 22.09.1999 №1066) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.№464(далее – Постановление от 06.09.1991 №464), а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 22.09.1999 №1066.

Пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 № 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Суд установив, что трудовая деятельность истицы в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения и по совместительству врача-педиатра (согласно трудовой книжке) протекала в сельской местности, пришел к обоснованному выводу о включении в стаж лечебной деятельности периода с 22.01.1993 по 31.02.1994 исходя из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

Выводы суда основаны на правильной оценке представленных доказательств, являются мотивированными, оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

Судебная коллегия соглашается с суждениями суда о включении в стаж Кузнецовой Е.П. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца периода с 30.01.1995г. по 04.07.1995г. - отпуска по беременности и родам, с 05.07.1995г. по 04.09.1996г. – отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, и находит их основанными на правильном применении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Поскольку до предоставления отпуска по беременности и родам истица занимала должность участкового педиатра Вавожской ЦРБ, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, соответственно период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит зачету в льготном исчислении, так как истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию.

Также у судебной коллегии нет оснований не согласиться с подробным выводом суда об исключении некоторых месяцев из периода работы Кузнецовой Е.П. в Вавожской ЦРБ с 22.03.1999 по 17.02.2014.

Трудовая книжка, приказы Вавожской ЦРБ, лицевые счета, расчетные листы, исследованные и оцененные по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, дали суду возможность достоверно установить факт совмещения истицей в период работы с 22.03.1999 по 17.02.2014 должностей заместителя главного врача и врача-педиатра, и основания по которым из указанного периода и необходимо исключить месяцы: январь, апрель, май, июнь, август, сентябрь 2000 года, январь 2001 года, июль, декабрь 2008 года, о чем мотивированно изложено в решении суда.

Таким образом, на основании включенных ответчиком периодов работы и исключенных спорных периодов, судом сделан правильный вывод о недостаточности у истицы на момент обращения за назначением пенсии 17.02.2014 требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с чем, требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" оставлены без удовлетворения обоснованно.

Выводы суда основаны на правильной оценке представленных доказательств, являются мотивированными. Оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 6 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Кузнецовой Е. П., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вавожском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий     В.И.Анисимова

Судьи                                     И.Л. Глухова

А.А. Рогозин