Решение по делу № 2-17/2021 от 17.12.2020

Дело № 57RS0004-01-2020-000340-28

№2-17/2021

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года г.Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – судьи Власовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першаковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению МУП «Благоустройство» к Гоняевой Татьяне Владимировне о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Благоустройство» обратилось в суд с иском к Гоняевой Татьяне Владимировне о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для выполнения работ по его ремонту. В обоснование требований указало, что Гоняева Т.В. обращалась к истцу по вопросу нарушения нормальной циркуляции теплоснабжения. В результате обследования системы отопления многоквартирного дома комиссией было установлено, что система отопления работает некорректно, для устранения неисправности требуется заменить 2 м трубы, находящейся в <адрес>, принадлежащей ответчице и подключить вышеуказанный стояк к «обратке» центральной системы отопления. Иным способом восстановить подачу отопления на данный участок дома не представляется возможным. 20.11.2020 Гоняеева Т.В. была ознакомлена с уведомлением об обеспечении доступа в жилое помещение принадлежащей ей квартиры, собственником которой она является. 25.11.2021, в дату, на которую назначены ремонтные работы, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Уведомление об удобных для ответчика дате и времени проведения ремонтных работ в управляющую компанию направлено не было.

В судебном заседании представитель МУП «Благоустройство» Есина А.С. заявленные требования и доводы искового заявления поддержала. Просила суд обязать Гоняеву Т.В. предоставить МУП «Благоустройство» доступ к инженерным сетям (системе отопления), являющимся общим имуществом, находящихся в <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> для выполнения работ по его ремонту, взыскать с Гоняевой Т.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании ответчик Гоняеева Т.В., ее представитель – адвокат Аксенов Н.В. заявленные требования не признали. Поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик Гоняева Т.В. указала, что с исковым заявлением она не согласна, все доводы изложенные в нем являются абсурдными и не соответствуют действительности. В принадлежащей ей квартире никакого переустройства системы отопления не производила, данная система установлена в соответствии с проектной документацией, разработанной в момент постройки дома. Причина отсутствия надлежащего теплоснабжения в квартире ответчицы заключается в незаконности действий собственника соседней квартиры №1 - Глазкиной Ю.А. по переустройству системы центрального отопления дома №30а по ул. Свободной в г. Дмитровске Орловской области. Ссылаясь на положения ст.ст.25,26 ЖК РФ указывает, что требования истца являются самовольными, так как никакого изменения в систему теплоснабжения дома внесено не было, не составлена на это проектная документация, переустройство не согласовано в установленном законом порядке. Кроме того, в нарушение положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Гоняева Т.В. не была надлежащим образом уведомлена о проведении ремонтных работ в ее квартире. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя истца Есину А.С., ответчика Гоняеву Т.В., ее представителя – адвоката Аксенова Н.В., допросив свидетеля, изучив материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП «Благоустройство» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании протокола № о рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Гоняева Т.В. являются собственником <адрес> указанном многоквартирном доме, обслуживаемом истцом (Выписка из ЕГРН №КУВИ-002/2020-51106077 от ДД.ММ.ГГГГ).

В адрес истца поступило обращение Гоняевой Т.В., а также жителей многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, по вопросу нарушения работы теплоснабжения указанного многоквартирного жилого дома.

В ходе обследования жилого дома было установлено, что система отопления работает некорректно, в квартирах № и № не работает стояк отопления, проходящий через санузлы. Для устранения неисправности требуется произвести замену 2 метров трубы диаметром 20 мм. и подключить вышеуказанный стояк к «обратке» центральной системы отопления (Акт обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ собственник <адрес> - Гоняева Т.В. ознакомлена с уведомлением об обеспечении допуска в жилое помещение - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> для проведения ремонтных работ путем личного прочтения. Однако от получения уведомления отказалась. Данное обстоятельство Гоняева Т.В. подтвердила в судебном заседании, пояснив, что не желает, чтобы чужие люди заходили в ее квартиру и производили какие-то ремонтные работы, поэтому она отказалась от получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Благоустройство» в составе комиссии совершен выход по адресу ответчика, однако доступ в жилое помещение Гоняевой Т.В. предоставлен не был, что подтверждается Актом о недопуске от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика Гоняевой Т.В. о том, что причина отсутствия надлежащего теплоснабжения в квартире ответчицы заключается в незаконности действий собственника соседней <адрес> - Г.Ю.А. по переустройству системы центрального отопления <адрес> в <адрес>, в связи с чем, требования управляющей организации должны быть предъявлены к Г.Ю.А., являются несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с определением Дмитровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации <адрес> к Г.Ю.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.И.С., о возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальный вид, оставлено без рассмотрения. Согласно пояснения представителя истца администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.А. было выдано Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление управляющей организацией относится к числу способов управления многоквартирным домом, закон допускает как возможность оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме силами управляющей компании, так и возможность привлечения к этому на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Следовательно, не исключается и возложение на специализированную организацию части обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с сохранением прочих связанных с этим обязательств за управляющей компанией.

Согласно п.6.1.1 МУП «Благоустройство» строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.

Таким образом, довод Гоняевой Т.В. об отсутствии лицензии у истца на проведение ремонтных работ по замене системы отопления, является несостоятельными.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не согласовал надлежащим образом время и дату для доступа в квартиру, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку истцом именно по обращению Гоняевой Т.В. выявлено некорректное состояние системы отопления, в свою очередь, ответчик Гоняева Т.В. надлежащим образом была уведомлена о необходимости обеспечить доступ в принадлежащую ей квартиру, путем ознакомления с уведомлением 20.11.2020.

В ходе судебного заседания Гоняева Т.В. не оспаривала данные обстоятельства, пояснив, что не считала нужным получать данное уведомление, так как переустройства системы отопления в квартире она не производила, и впускать представителей МУП для проведения ремонтных работ не собиралась.

В связи с этим, истец направил по почте данное уведомление, что подтверждается представленной копией почтового уведомления.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ.

Таким образом, истец не допустил нарушений при уведомлении ответчика о проведении работ внутри ее квартиры, в устной форме.

Рассматривая довод ответчика о том, что при проведении ремонтных работ по замене трубы в системе теплоснабжения, требуется внесение изменений в технический паспорт помещения многоквартирного жилого дома и по согласованию с органом местного самоуправления, суд приходит к следующему.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основанием для проведения такого переустройства является получение согласования в установленном порядке, предусмотренном ст. 26 ЖК РФ, согласно которой переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля главный инженер МУП «Благоустройство» К.И.П. суду пояснил, что замена части трубы в системе отопления в квартире Гоняевой Т.В. не является переустройством жилого помещения, так как не требует замену всей системы отопления, которая относится к составу общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, внесение изменений в технический паспорт помещения многоквартирного жилого дома не требуется.

Учитывая обстоятельства дела, показания свидетеля, оснований не доверять которому у суда не имеется, учитывая, что он предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и принимая во внимание содержание вышеуказанных норм в их совокупности и системной взаимосвязи, а также те обстоятельства, что выполненные ремонтных работ по замене трубы в системе отопления, не являются переоборудованием и реконструкцией системы отопления, замена трубы не предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, которая относится к составу общего имущества многоквартирного дома, доводы ответчика являются несостоятельными.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Согласно пунктам 2, 5 указанных Правил в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что со стороны ответчика Гоняевой Т.В. чинятся препятствия МУП «Благоустройство» для доступа в квартиру с целью производства ремонта системы теплоснабжения, в частности стояка, являющегося общим имуществом многоквартирного дома по обращению жителей многоквартирного жилого дома, в том числе, Гоняевой Т.В., и, что МУП «Благоустройство» имеет право допуска в занимаемое потребителем помещение в силу прямого указания в законе, и не зависит от конкретных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования МУП «Благоустройство» об обязании обеспечить доступ к инженерным сетям (системе отопления), находящейся в квартире, принадлежащей ответчику, для проведения ремонта (замены) подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика Гоняевой Т.В.

Суд, на основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Благоустройство» к Гоняевой Татьяне Владимировне удовлетворить.

Обязать Гоняеву Татьяну Владимировну предоставить МУП «Благоустройство» доступ к инженерным сетям (системе отопления), являющимся общим имуществом, находящимся в <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, для выполнения работ по его ремонту.

Взыскать с Гоняевой Татьяны Владимировны в пользу МУП «Благоустройство» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 04 июня 2021 года включительно.

Судья Л.В. Власова