Решение по делу № 2а-378/2018 от 03.04.2018

2а-378/18                                      16 мая 2018 года

                                                    РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

при секретаре ФИО2,

рассмотрев 16 мая 2018 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы России №<адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации,

                                                   установил:

              Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования обосновали тем, что ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в сумме № рублей № копеек. На основании указанного постановления судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, однако, до настоящего времени ФИО1 задолженность в рамках исполнительного производств не погашена, в связи с чем просили установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

              Представитель административного истца МИ ФНС России № по <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

              Административный ответчик ФИО1 извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, не представив сведений об уважительности причин неявки.

    Представитель заинтересованного лица - МИ ФНС России № по <адрес> о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Фроловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО3 о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

              В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

          В соответствии с ч.4 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

    Надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле, согласно ст.150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исходя из совокупности данных норм права, суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц, участвующих в деле.

     Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

      Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

          Налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога /п.1 ст.45 НК РФ/. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.

          В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

              Заместителем начальника МИ ФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №     о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере № рублей № копеек.

          Данное постановление имеет силу исполнительного документа и является основанием для возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

          В рамках возбужденных исполнительных производств судебным приставом проведены мероприятия, направленные на установление у указанного лица имущества в собственности. Исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

          Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

          В настоящее время задолженность ФИО1 по исполнительному производству №-ИП составляет № рублей № копейки.

    Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

          Рассматривая требования административного истца, судом установлено, что требования об уплате налогов, сборов, пени, направлялись взыскателем должнику, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений.

          Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит требование МИ ФНС России № по Волгоградской области о временном ограничении должнику выезда из Российской Федерации основанным на законе и подлежащими удовлетворению.

              Следует отметить, что данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

          В соответствии со ст.114 КАС РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере - 300 рублей.

              Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                       решил:

          исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

    Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки совхоза <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств рамках исполнительного производства №-ИП по оплате задолженности по налогу и пени взысканных МИФНС России № по Волгоградской области постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере трехсот рублей.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья:                                   Т.В. Киреева