Решение по делу № 2-2362/2015 ~ М-1066/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-2362/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

14 мая 2015 года                          г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                         Серищевой Л.М.

при секретаре                                  Мовсесян Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Заславского Д.В. к ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заславского Д.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Заславского Д.В. в возмещение компенсации морального вреда 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Дело № 2-2362/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года                          г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                         Серищевой Л.М.

при секретаре                                  Мовсесян Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Заславского Д.В. к ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заславский Д.В. обратился в суд с иском, указывая, что < Дата > был задержан сотрудниками ОВД Московского района г. Калининграда по ст. № УК РФ. < Дата > заключен под стражу в ИВС г. Калининграда, где содержался до < Дата > года. < Дата > осужден Московским районным судом г. Калининграда по № УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. В период содержания в ИВС, режим и условия содержания не соответствовали федеральному закону, Европейской конвенции, а именно: не была предоставлена информация о праве обращения с жалобами, заявлениями, предложениями; площадь камер не соответствовала установленным законом нормам; отсутствовали: индивидуально спальное место, скамья, стол, шкаф для принадлежностей и продуктов, санузел, кран с водой, бак для воды, радиоточка, кнопка вызова дежурного, урна для мусора, таз для стирки; не работала принудительная вентиляция и вытяжка, не выдавали предметы первой необходимости и личной гигиены; отсутствовал прогулочный дворик и на прогулку не выводили; окна выполнены из стеклоблоков, стены оштукатурены под «шубу»; камеры в антисанитарных условиях. Изложенное повлекло для него нравственные и физические страдания, размер компенсации морального вреда оценивается им в 20 000 рублей, указанную сумму просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ.

В судебное заседание Заславский Д.В., отбывающий назначенное судом наказание в < ИЗЪЯТО >, не этапировался, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Заславскому Д.В. судом разъяснена возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 48 ГПК РФ.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ, ИВС УМВД России по г. Калининграду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 113-ФЗ) определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 Закона № 113-ФЗ, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу ст. 16 Закона № 113-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.п. 43-44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, а также спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п. 130 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено: если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из сообщения врио начальника ИВС УМВД России по г. Калининграду от < Дата > следует, что Заславский Д.В. содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду с 21 часа 45 минут < Дата > до 15 часов 35 минут < Дата > года. При поступлении в ИВС Заславский Д.В. жалоб не заявлял.

Ввиду временного интервала нахождения Заславского Д.В. в ИВС, горячим питанием он обеспечивался два раза: завтраком и обедом. Обеспечивался индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м.), постельными принадлежностями и бельем (матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка). Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет плюс 18-19 градусов по Цельсию, камеры сухие и чистые. При приеме, задержанных инструктируют по правилам пожарной безопасности, план эвакуации находится в дежурной части на видном месте. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22 ноября 2005 года. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов питания, естественная и искусственная вентиляция, выдается мыло, туалетная бумага; за отсутствием в камере санузла вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядку дня. Для задержанных в ИВС оборудован санузел, (унитаз, душевая, раковины), имеется зеркало. В ИВС есть библиотека и радиоточка, работающая с 06.00 до 22.00, согласно внутреннему распорядку дня, выдается пресса, есть условия для работы с документами и написанию писем родственникам. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости.

Каждое утро, согласно распорядку дня производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии. ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. После убытия задержанных из ИВС, камеры дезинфицируются и убираются. При убытии из ИВС, задержанный Заславский Д.В. собственноручно написал: «Жалоб на режим и условия содержания нет».

Факт содержания Заславского Д.В. в ИВС в период с < Дата > по < Дата > подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС, представленной врио начальника ИВС УМВД России по г. Калининграду.

Согласно сообщению прокуратуры Калининградской области от < Дата > обращения Заславского Д.В. на условия содержания в ИВС в аппарате прокуратуры области не разрешались. Также указано, что ИВС УМВД России по г. Калининграду не имеет должного набора помещений, предусмотренных Сводом правил № 12-95 «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России». Величина оконных проемов камер не соответствует требованиям вышеуказанного Свода правил, отсутствуют форточки, естественное освещение недостаточное. Камеры по оснащению и оборудованию не соответствуют требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (ред. от 18.10.2012). Определением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > заявление УМВД России по Калининградской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от < Дата > года, которым удовлетворены требования прокурора Центрального района г. Калининграда устранить нарушения, удовлетворено и предоставлена отсрочка до < Дата > года, в связи с планируемым строительством нового здания ИВС УМВД России по Калининградской области.

Аналогичный ответ представлен прокуратурой Центрального района г. Калининграда, проводившей в апреле 2011 года проверку исполнения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержания УВД по Калининградской области.

Из сообщения уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > следует, что Заславский Д.В. в аппарат уполномоченного по правам человека в Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС при УМВД России по г. Калининграду в период с 2001 года (начала образования института Уполномоченного) не обращался. Однако условия содержания в ИВС не в полной мере соответствуют требованиям ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: камеры ИВС не оборудованы индивидуальными местами для сна (вместо коек – дощатый настил), нет унитаза, водопровода и раковины для умывания, необходимой мебели, радиоточек, достаточного освещения.

Из акта ЦГСЭН МСЧ МВД России по Калининградской области от < Дата > следует, что < Дата > проведены мероприятия по надзору за исполнением санитарного законодательств РФ в ИВС УМВД России по г. Калининграду. В результате проведенных мероприятий по надзору установлено: Водоснабжение, канализация и отопления ИВС от городских сетей. Капитальный ремонт помещений ИВС проводился в 2008 году. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России». Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, ряд служебных кабинетов и помещений (комната обыска, комната хранения одежды наряда, приема пищи, класс и др.), прогулочный двор, кладовые хранения чистого и грязного белья, для постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Для хранения вещей задержанных в коридоре ИВС установлен шкаф с ячейками. В ИВС для содержания задержанных, как и раньше, функционируют 12 камер. Площадь на 1 задержанного в камере составляет более 4 кв.м., что соответствует требованиям ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям Инструкции, кроме камер, где стены вместо гладкоокрашенных выполнены под «шубу».

Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проемов камер составляет 0,68 м. на 0,57 м., что не соответствует требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России. Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п. 17.12 и п. 17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное освещение недостаточное: световой коэффициент составляет 1:11 вместо 1:8. Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверью за защитным стеклом и составляет на уровне стола от 2 лк до 3 лк при нормативе не менее 50 лк.

В камерах предусмотрена и находится в рабочем состоянии активная вытяжная вентиляция. Кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные камеры.

Камеры и другие помещения ИВС оборудованы центральным отоплением; температура воздуха в камерах составляет +18 - + 19 градусов Цельсия, что соответствует требованиям СП 12-95 МВД России.

Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды.

Для задержанных в камерах оборудованы нары на 1-2 человека. Индивидуальные постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое постельное белье выдаются.

Хранение обеззараженных постельных принадлежностей осуществляется в выделенной камере. Обрабатываются коридоры, санузлы, душевая с учетом требований безопасности в отсутствие доставленных.

Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая). Санитарное состояние санузла ИВС удовлетворительное. Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем; задержанные имеют возможность помывки в душе 1 раз в неделю.

Для питьевых целей по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в помещении комнаты для подогрева пищи.

Задержанные обеспечиваются ежедневно 3-х разовым горячим питанием: завтрак, обед, ужин. Приготовление пищи проводится в городском кафе. На время приема пищи каждому задержанному выдают столовую посуду (ложку, вилку, стакан). Для мытья столовой посуды оборудована комната с тремя моечными ваннами, с подводом горячей, холодной воды и канализации, как предусмотрено санитарными правилами, шкафчиком для чистой посуды, для хранения хлеба, холодильником, газовой плитой и микроволновой печью.

Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное. В связи с отсутствием прогулочного дворика, прогулки задержанные не получают.

Для оказания медицинской помощи выделен медицинский кабинет. По площади, набору помещений, оборудованию медкабинет не соответствует СП 12-95: отсутствует процедурная и комната медицинского осмотра. Всех поступающих задержанных осматривают дежурные милиционеры и фельдшер. Медицинская помощь задержанным оказывается при камерных обходах и обращению, записи в соответствующем журнале есть.

Анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что в период содержания Заславского Д.В. в ИВС УМВД России по г. Калининграду в 2014 году не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых, обвиняемых, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение этих лиц, вследствие чего нарушались их права, гарантированные Конституцией РФ и законодательством России.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия содержания Заславского Д.В. не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред, поскольку в камере, в которой он содержался, отсутствовали кровати, постельные принадлежности, скамейки, шкафчики для продуктов, вешалка для одежды, бачки с питьевой водой, санузел, что нарушало его права и повлекло причинение ему нравственных страданий.

При таких обстоятельствах суд считает доводы Заславского Д.В. о нарушении его прав на получение бесплатного материально-бытового и санитарного обеспечения, права на прогулку, гарантированных подозреваемым и обвиняемым пунктами 9 и 11 ст.17, ст.23 Закона № 113-ФЗ, обеспечение индивидуальным спальным местом обоснованными. Суд приходит к выводу о том, что отсутствие индивидуального спального места, санузла в камере, водопровода, освещения, прогулки, безусловно, причиняли истцу моральный вред, который, с учетом незначительного времени пребывания в учреждении ИВС (с 21 часа 45 минут < Дата > до 15 часов 35 минут < Дата > года), суд оценивает в 500 (пятьсот) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заславского Д.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Заславского Д.В. в возмещение компенсации морального вреда 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2015 года.

Судья: