Решение по делу № 2-952/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-952/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2022 года                                          г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Струковой П.С.

при секретаре – Гринько Э.Э., с участием представителя истца – прокурора Колбиной Ю.С., представителя Соловьян Н.А. – Волкова П.Е., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Севастополя в защиту интересов Соловьян Н.А., Кириченко А.К., Соловьян Н.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора города Севастополя обратился в суд в интересах Соловьян Н.А., Кириченко А.К., Соловьян Н.В. с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просил обязать ответчика предоставить Соловьян Н.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 3 человека (Соловьян Н.А., Кириченко А.К., Соловьян Н.В.).

В обоснование исковых требований указал, что на основании распоряжения председателя Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ года № № Соловьян В.Н. принят на учёт нуждающихся в жилье как <данные изъяты> с составом семьи 4 человека (он, супруга Соловьян Н.А., дочь Кириченко А.К., сын Соловьян Н.В.)

После смерти Соловьян В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Соловьян Н.А. оставлена на учете, как член семьи с составом семьи 3 человека (она, дочь Кириченко А.К., сын Соловьян Н.В.).

На момент принятия Соловьян В.Н. и Соловьян Н.А. на учет нуждающихся в жилье, на территории г. Севастополя действовало законодательство Украины, нормы которого устанавливали право на внеочередное обеспечение жильем.

Согласно информации Департамента капитального строительства города Севастополя, Соловьян Н.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилье.

В судебном заседании представитель истца, прокурор Колбина Ю.С., исковые требования поддержала, представитель истца, действующий на основании доверенности Волков П.Е., иск прокурора просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам гражданского дела.

Суд, выслушав мнение представителя истца – прокурора Колбиной Ю.С., представителя Соловьян Н.А. – Волкова П.Е., изучив доводы ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора города Севастополя, действующего в интересах Соловьян Н.А., в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 6 данного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 16 Закона города Севастополя от 05 мая 2015 года №134-3С «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

На территории Республики Крым и города Севастополя на период постановки истца на квартирный учёт нахождение граждан на учёте лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регулировалось Жилищным кодексом УССР, Правилами учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утверждённых постановлением Правительства УССР № 470 от 11 декабря 1984 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34, статьей 45 Жилищного кодекса Украинской ССР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, которые болеют тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи. В первую очередь жилые помещения предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе семьям погибших воинов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, распоряжением председателя Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ года № Соловьян В.Н. принят на учёт нуждающихся в жилье как инвалид 1 группы (воин-интернационалист) с составом семьи 4 человека (он, супруга Соловьян Н.А., дочь Кириченко А.К., сын Соловьян Н.В.)

После смерти Соловьян В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Соловьян Н.А. оставлена на учете, как член семьи с составом семьи 3 человека (она, дочь Кириченко А.К., сын Соловьян Н.В.).

На момент принятия Соловьян В.Н. и Соловьян Н.А. на учет нуждающихся в жилье, на территории г. Севастополя действовало законодательство Украины, нормы которого устанавливали право на внеочередное обеспечение жильем.

Согласно информации Департамента капитального строительства города Севастополя, Соловьян Н.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилье.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года Медико-социальной экспертизы Управления охраны здоровья Севастопольской городской государственной администрации причина смерти военнослужащего Соловьян В.Н. связана с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей.

В ДД.ММ.ГГГГ года исполняющим обязанности Губернатора города Севастополя Меняйло С.И., в рамках торжественных мероприятий, Соловьян Н.А. вручен сертификат на получение жилого помещения – квартиры № <адрес>

Однако, не по вине истцов их право пользования указанным помещением оформлено не было. Сведений о передачи квартиры <адрес> в собственность города Севастополя в материалы дела не представлено.

Таким образом, Соловьян Н.А.. Кириченко А.К., Соловьян Н.В. жильём до настоящего времени не обеспечены и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе, под номером №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокуратурой представлены доказательства обстоятельств, служащих основанием для обеспечения названных граждан жилым помещением по договору социального найма и принимает во внимание, что жильём Соловьян Н.А., Кириченко А.К., Соловьян Н.В. не обеспечены, на учёте в качестве нуждающихся состоят с ДД.ММ.ГГГГ года.

На день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Соловьян Н.А.. Кириченко А.К., Соловьян Н.В., находясь на учёте нуждающихся в жилье, с учётом категории принятия на такой учёт, обладали правом на первоочередное обеспечение жильём.

В данном случае ранее приобретённое право на первоочередное обеспечение жилым помещением, в настоящее время не может быть ухудшено, а, следовательно, право не может быть реализовано в порядке общей очереди, поскольку, должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

Довод ответчика о том, что согласно государственной программе города Севастополя «Жилище», утверждённой Постановлением Правительства Севастополя от 27 октября 2016 года № 1010-ПП, данная категория граждан обеспечивается исключительно предоставлением единовременной денежной выплатой, положениями самой программы опровергаются. Согласно характеристикам программы «Жилище» реализация подпрограммы 2 предусматривает оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий путем предоставления жилых помещений по договору социального найма или в собственность, по договору найма специализированного жилого помещения, единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе указанной категории граждан.

Учитывая положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 23 Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ, предусматривающей сохранение права состоять на учёте до получения жилых помещений за лицами принятыми на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что первоочередное право на получение Соловьян Н.А., Кириченко А.К., Соловьян Н.В. жилого помещения по договору социального найма не утрачено.

В то же время в силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                    РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора города Севастополя в защиту интересов Соловьян Н.А., Кириченко А.К., Соловьян Н.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить Соловьян Н.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 3 человека (Соловьян Н.А., Кириченко А.К., Соловьян Н.В.).

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательном виде составлено 21.03.2022.

Судья                                              П.С. Струкова