Решение от 13.01.2021 по делу № 5-39/2021 от 12.01.2021

копия

дело № 5-39/2021

66RS0024-01-2021-000057-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 13 января 2021 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Латышева Сергея Александровича,

установил:

01 января 2021 года в отношении Латышева составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил в суд 12 января 2021 года.

Согласно протоколу, Латышев 01 января 2021 года в 20:15 находился в общественном месте – в магазине «Красное белое» по ул. Куйбышева, 9 в г. Среднеуральске без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, существо события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный протокол об административном правонарушении указанным требованиям закона не отвечает.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а частью 2 – за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Поскольку диспозиция, как части 1, так и части 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, протокол о таком административном правонарушении должен содержать ссылку на конкретные нормы законодательства, регулирующие правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, требования которых были нарушены.

В протоколе об административном правонарушении и в приложенных к нему документах имеется ссылка на нарушение Латышевым п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Вместе с тем, Указ Губернатора № 100-УГ, о нарушении которого составлен протокол, не содержит пункта 5-1.

Кроме того, из представленных материалов следует, что 19 мая 2020 года в отношении Латышева вступило в законную силу постановление о назначении ему административного наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако данное постановление к материалам дела не приложено.

Более того, указанное свидетельствует о неправильной квалификации действий Латышева, которая не может быть устранена при рассмотрении дела, поскольку недопустимо ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помимо этого протокол об административном правонарушении содержит неоговоренные исправления.

Указанные нарушения являются существенными, влекут невозможность принятия на основании данного протокола какого-либо решения и не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела по существу, поскольку нарушают право Латышева на защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░