Решение по делу № 2-4738/2018 от 14.05.2018

                                                                                  Дело № 2-4738/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года                                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи          Васиной Д.К.

с участием прокурора                              Охримовского М.В.

при секретаре                            Зориковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лосевской (Бородаевой) Натальи Владиславовны к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, 1 отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ о признании приобретшей право пользования, об обязании заключить договор социального найма,

и по иску ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ к Лосевской (Бородаевой) Наталье Владиславовне, Бородаеву Константину Юрьевичу о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении

УСТАНОВИЛ:

Лосевская (Бородаева) Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС. Свои требования мотивирует тем, что спорное жилое помещение было предоставлено её бывшему мужу – Бородаеву К.Ю с заключением договора найма жилого помещения. Оплачивает коммунальные услуги, с регистрационного учёта по спорному адресу не снята, считает, что на основании договора найма приобрела право пользования вышеуказанным жилым помещением.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратились в суд с исковым требованием к Бородаеву К.Ю., Бородаевой (Лосевской) Н.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учёта. Исковые требования мотивированы тем, что Бородаеву К.Ю. и его членам семьи было предоставлено служебное жилое помещение в связи с прохождением военной службы. Военнослужащим Бородаевым К.Ю. было реализовано право на жилищное обеспечение по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и приобретенное в рамках этой системы жилое помещение по адресу: АДРЕС, в связи с чем, истцы считают, что у Бородаева К.Ю. и Бородаевой (Лосевской) Н.В. не имеется законных оснований для проживания в спорной жилом помещении. Просят прекратить право пользования Бородаевым К.Ю., Бородаевой (Лосевской) Н.В. жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС выселить Бородаева К.Ю., Бородаеву (Лосевской) Н.В. из жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС, снять Бородаева К.Ю., Бородаеву (Лосевской) Н.В. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: АДРЕС

В ходе судебного заседания от 02.08.2018г. гражданские дела по иску Лосевская (Бородаева) Н.В. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании приобретшей право пользования жилым помещением и гражданское дело ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к к Бородаеву К.Ю., Бородаевой (Лосевской) Н.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учёта объединены в одном производство.

Лосевская (Бородаева) Н.В. в судебном заседании указала, что проживает в квартире одна, бывший муж выехал.

Представитель Лосевской (Бородаевой) Н.В. по устному ходатайству исковые требования поддержал в полном объёме, суду пояснил, что его доверительница является сотрудником МВД, в связи с чем, имеет право проживать в спорном помещении, коммунальные платежи оплачивает.

Представители Департамента имущественных отношений Минобороны РФ и ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены.

Представитель 1-го отдела ФГКУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны РФ суду представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своём заключении полагал, что исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учёта Бородаева К.Ю., Бородаевой (Лосевской) Н.В. подлежат удовлетворению.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя Лосевской (Бородаевой) Н.В. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Департамента имущественных отношений Минобороны РФ, ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, 1-го отдела ФГКУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны РФ, Бородаева К.Ю.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснение представителя Лосевской (Бородаевой) Н.В., суд приходит к следующему выводу.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (статья 40 Конституции РФ).

В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно положениям статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Как следует из материалов дела, заседанием жилищной комиссии войсковой части № от 17.11.2008г. было решено предоставить двухкомнатную служебную квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС ..... Бородаеву К.Ю. на семьюи из 2-х человек (жена – Бородаева Н.В.) (л.д. 27).

18.03.2009г. между войсковой частью № и Бородаевым К.Ю. был заключен договор найма служебного помещения по адресу: АДРЕС государственного жилищного фонда со сроком действия до 02.09.2011г. На основании данного договора Бородаев К.Ю. и Бородаева Н.В. были вселены и зарегистрированы по месту жительства на указанной площади.

Решением Одинцовского городска суда от 28.11.2014г. исковые требования Бородаева К.Ю. к Бородаевой Н.В. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учёта оставлены без удовлетворения, встречное исковое заявление Бородаевой Н.В. к Бородаеву К.Ю. о вселении, нечинении препятствий, определении долей, выделении комнаты в пользование было отказано.

Апелляционным определением от 04.03.2015г. вышеуказанное решение отменено, постановлено новое решение, которым иск Бородаева К.Ю. удовлетворен. Прекращено право пользования Бородаевой Н.В. жилой площадью в служебной квартире №, по адресу: АДРЕС, Бородаева Н.В. снята с регистрационного учета по спорному адресу. В удовлетворении встречного искового требования Бородаевой Н.В. к Бородаеву К.Ю. о вселении, нечинении препятствий, определении долей, выделении комнаты в пользование – отказано.

Истица считает, что она приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма помещения по адресу: АДРЕС, от 18.03.2009г., является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, проживает в квартире с 2008 года, зарегистрирована в ней, несет расходы по содержанию квартиры.

Вместе с тем, в материалы дела была представлена выписка из домовой книги по состоянию на 09.08.2018г., согласно которой, в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

В силу ст. ст. 2 и 5 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На граждан Российской Федерации возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Лосевской (Бородаевой) Н.В. Спорное жилое помещение предоставлено Бородаеву К.Ю. по договору служебного найма, а доказательств наличия у Лосевской (Бородаевой) Н.В. права на предоставление спорного жилья по договору социального найма в соответствии со ст. 56 ГПК РФ Лосевской (Бородаевой) Н.В. не представлено. Лосевская (Бородаева) Н.В. была вселена в спорное жилое помещение на основании договора краткосрочного найма, как члену семьи нанимателя. Срок договора найма жилого помещения истёк, уполномоченным органом местного самоуправления решения о предоставлении Лосевской (Бородаевой) Н.В. жилого помещения на условиях договора социального найма, в соответствии с ЖК РФ, не принималось. Поскольку жилищным законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления жилья на условиях социального найма, доказательств соблюдения которого Лосевской (Бородаевой) Н.В. не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у Лосевской (Бородаевой) Н.В. права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма. Длительное проживание истца в квартире, оплата коммунальных платежей, также не свидетельствуют о возникновении у неё права на приобретение спорного жилья на условиях социального найма.

Исковые требования ФГКУ «Центрального территориального управления имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Бородаеву К.Ю., Бородаевой (Лосевской) Н.В. суд полагает подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниями.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (ст. 92 ЖК РФ).

Согласно со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

При этом согласно с.2 ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии с частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно материалам дела, Бородаеву К.Ю. и членам его семьи: супруге Бородаевой Н.В. было предоставлено жилое помещение, с заключением договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. Срок действия договора истёк, в дальнейшем не продлевался. Бородаевым К.Ю. 30.09.2015г. было реализовано право на жилищное обеспечение, приобретена квартира, расположенная по адресу: АДРЕС

Учитывая Апелляционное определение от 04.03.2015г., согласно которому право пользования Бородаевой (Лосевской) Н.В. на жилую площадь в служебной квартире №, расположенного по адресу: АДРЕС прекращено и Бородаева (Лосевская) Н.В. была снята с регистрационная учёта по указанному адресу, а также, принимая во внимание тот факт, что Бородаевым К.Ю. было оформлено право собственности по программе испотечно-накопительной системе на квартиру № по адресу: АДРЕС, учитывая представленную в материалы дела выписку и домовой книги, из которой следует, что в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФГКУ «Центрального территориального управления имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» к Лосевской (Бородаевой) Н.В., Бородаеву К.Ю. о прекращении права пользования жилым помещения, снятии с регистрационного учёта.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя Бородаевой (Лосевской) Н.В. истица продолжает проживать в спорном жилом помещения, оплачивает коммунальные услуги. Сама Лосевская (Бородаева) Н.В. также в судебном заседании подтвердила, что проживает в спорном помещении одна.

Исходя из того, что Бородаева (Лосевская) Н.В. не приобрела прав на спорное жилое помещение, не представила доказательств наличия соглашения о порядке пользования жилым помещением, неправомерно пользуется не принадлежащим ей жилым помещением, суд приходит к выводу, что требование ФГКУ «Центрального территориального управления имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» к Лосевской (Бородаевой) Н.В. о выселении подлежит удовлетворению.

Требование о выселении Бородаева К.Ю. удовлетворению не подлежит, поскольку истцами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что Бородаев К.Ю. продолжает проживать в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лосевской (Бородаевой) Натальи Владиславовны к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, 1 отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ о признании приобретшей право пользования квартирой по адресу: АДРЕС об обязании заключить договор социального найма, - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ к Лосевской (Бородаевой) Наталье Владиславовне, Бородаеву Константину Юрьевичу о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, - удовлетворить частично.

Выселить Лосевскую (Бородаевой) Наталью Владиславовну из квартиры по адресу: АДРЕС

В удовлетворении остальной части исковых требований ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ к Лосевской (Бородаевой) Наталье Владиславовне, Бородаеву Константину Юрьевичу о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении Бородаева К.Ю., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 Д.К.Васина

Мотивированное решение составлено 17.08.2018г.