Решение по делу № 2а-620/2021 от 11.05.2021

УИД 67RS0006-01-2021-001242-86

Дело № 2а-620/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи): В.О. Самсоновой,

при секретаре: Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области к Федоровой Ольге Анатольевне о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления в суд и взыскании недоимки и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области обратилась с административным иском к Федоровой О.А. о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления в суд и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2016г. в размере 3796 руб. 85 коп. и пени за 2016-2018г.г. в сумме 3294 руб. 60 коп.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными судом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд, в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Исходя из положений п.п.1,6 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии с которым часть вторая Налогового кодекса РФ дополняется новым разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации» и главой 34 «Страховые взносы».

В силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

По правилам п.п.1, 3, 5, 6 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Федорова О.А. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 31.05.2005г. по 16.12.2018г.

Административным истцом 07.02.2018г. в адрес Федоровой О.А. направлялось требование №, с указанием размера подлежащей уплате недоимки, в связи с неоплатой данного налогового платежа и определением необходимости погашения образовавшейся недоимки и пени в срок до 02.03.2018г. До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено в полном объеме.

По правилам п.п.1-3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.2-3 ст.48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога и пеней. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления,

Из материалов административного дела усматривается, что и.о. мирового судьи судебного участка № 55 в МО «Рославльский район» Смоленской области 01.12.2020г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Федоровой О.А. упомянутой недоимки и пени, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с нарушением установленного в законе шестимесячного срока (п.2 ст.48 НК РФ), что не позволяет признать заявленные требования бесспорными.

Административной иск о взыскании указанной недоимки предъявлен Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области в Рославльский городской суд Смоленской области 11.05.2021г.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена исключительными обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таком положении, поскольку обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области в суд с заявлением о выдачи судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание с Федоровой О.А. указанной выше недоимки и пени налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области к Федоровой Ольге Анатольевне о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления в суд и взыскании недоимки и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2021г.