Решение по делу № 2-236/2015 от 03.08.2015

дело № 2-236/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи ФИО6, при секретаре ФИО2, с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской РеспубликиФИО4, ответчика – главы администрации Бенойского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ножай-Юртовского района Чеченской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ножай-Юртовского района Чеченской Республики обратился в суд с иском об обязании администрации Бенойского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики принять меры по разработке муниципального правового акта регулирующего трудоустройство лиц, осужденных к исправительным работам на объектах, расположенных в границах сельского поселения с учетом их реальной возможности приема граждан на работу и оплаты труда на 2015 год.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ножай-Юртовского района Чеченской Республики ФИО4 исковые требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности администрации Бенойского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации не изданы муниципальные правовые акты, регулирующие трудоустройство лиц, осужденных к исправительным работам.

Статьей 392 УПК РФ определено, что вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В силу ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Вопреки требованиям действующего законодательства объекты для отбывания исправительных работ администрацией сельского поселения не определены, что исключает для осужденных возможность реального отбывания назначенного им указанного вида уголовного наказания, что в свою очередь является нарушением закона.

Бездействие должностных лиц администрации сельского поселения в решении вопроса определения объектов отбытия уголовного наказания в виде исправительных работ не соответствует целям уголовно-исполнительного законодательства, направленного на исправление осужденных и предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ст. 19 УИК РФ).

В связи с отсутствием объектов, определенных для отбытия наказания в виде исправительных работ, осужденные к указанным видам уголовного наказания не имеют реальной возможности для отбытия назначенного судом наказания, лишены реальной возможности трудоустроиться и получать заработную плату, соответственно нарушаются их законные права и интересы.

Кроме того, отсутствие реальной возможности для осужденных к исправительным работам трудоустроиться и получать заработную плату нарушает и интересы государства, в связи с тем, что в доход государства не поступают денежные средства, удерживаемые в процентом соотношении от заработной платы осужденного.

Указанное бездействие со стороны администрации не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права осужденных на своевременное отбытие наказания в виде исправительных работ, при этом, число осужденных к указанному виду наказания постоянно меняется, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Ответчик администрация Бенойского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики в лице главы администрации ФИО3 иск признал полностью, пояснив, что указанные нарушения законодательства действительно имеют место. Обязуется в кратчайщие сроки устранить указанные нарушения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Ножай-Юртовского района к администрации Бенойского сельского поселения Ножай-Юртовского района Чеченской Республики, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик, в лице главы администрации Бенойского сельского поселения иск признал полностью.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как выявленные нарушения вышеуказанного законодательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на органы местного самоуправления обязанностей.

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на норм действующего законодательства Российской Федерации, приведенные в исковом заявлении является обоснованной.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, что в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания исковых требований, судом выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что глава администрации Бенойского сельского поселения заявил, что он осознает последствия признания иска.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Ножай-Юртовского района Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бенойского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики.

Обязать администрацию Бенойского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики принять меры по разработке муниципального правового акта регулирующего трудоустройство лиц, осужденных к исправительным работам на объектах, расположенных в границах сельского поселения с учетом их реальной возможности приема граждан на работу и оплаты труда на 2015 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий /подпись/ ФИО7