Решение по делу № 2-728/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-728/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Токуновой Ж.С.,

с участием ответчика Перманова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» к Перманову М.М. о взыскании ущерба, причиненного транспортным средством автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» обратилось в суд с иском к Перманову М.М. о взыскании ущерба, причиненного транспортным средством автомобильной дороге.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период временного ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза с установлением предельно допустимых нагрузок на ось, на <адрес>, сотрудниками отдела ППВК КУ ОО «Орелгосзаказчик» совместно с должностным лицом Управления ГИБДД УМВД России по <адрес> на передвижном пункте весового контроля (далее - ППВК) был проведен весовой контроль транспортного средства марки «Volvo», регистрационный знак «№», владельцем которого является Перманов М.М., вид груза: щебень. Было зафиксировано превышение транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжелого груза по маршруту следования отсутствовало. Размер причиненного вреда составил - <данные изъяты> рублей. Составлен акт № «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось», подписанный водителем Пермановым М.М. Транспортное средство является четырехосным, расстояние между осями: <данные изъяты>. В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимая общая масса равна 32 т. В соответствии с Распоряжением Правительства Орловской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ допустимыми являются осевые нагрузки: первая и вторая ось - 6 т, третья ось и четвертая ось - 5 т. Превышение транспортным средством установленных ограничений по общей нагрузке на ось составило: Осевые нагрузки: первая ось: фактическая масса - 6,37 т, превышение - 0,37 т; вторая ось: фактическая масса - 7,94 т, превышение - 1,93 т; третья ось: фактическая масса - 12,84 т, превышение - 7,83 т; четвертая ось: фактическая масса - 12,84 т, превышение - 7,83 т. Общая масса: фактически 39,98 т, превышение – 7,98. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с требованием возместить вред, которая ответчиком не исполнена. В соответствии с уставом казенного учреждения определено, что КУ ОО «Орелгосзаказчик» как администратор доходов бюджета по согласованию с учредителем, осуществляет расчет, начисление платы в счет возмещения вреда (выдача разрешений), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения области. Полномочия администратора доходов Областного бюджета закреплены за КУОО «Орелгосзаказчик». Денежные средства в счет компенсации причиненного ущерба зачисляются в доход бюджета Орловской области. Просят взыскать с Перманова М.М. в пользу Орловской области в лице Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» ущерб, причиненный транспортным средством автомобильной дороге в размере 245099 рублей.

Истец – Казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело без участия представителя, на иске настаивают.

Ответчик - Перманов М.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что автомобиль находился у него в аренде, однако он выполнял работы по поручению ООО «Омега Интер», с которыми не был заключен трудовой договор. Он выполнял работы по отсыпке дороги.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

     Автомобильные дороги <адрес>», включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Орловской области, утвержденный Постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть являются собственностью Орловской области.

Согласно ч. 1, 3, 8 и 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи. Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. Информационное взаимодействие органа, выдающего специальное разрешение, указанное в части 1 или 2 настоящей статьи, с владельцами автомобильных дорог (за исключением владельцев частных автомобильных дорог), по которым проходит маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется в соответствии с требованиями к межведомственному информационному взаимодействию, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. В целях установления владельцами транспортных средств, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, порядка возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядка определения размера такого вреда, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Пунктами 2, 3 данных Правил возмещения вреда установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства. Расчет платы в счет возмещения вреда осуществляется на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 5 Правил возмещения вреда, размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Автомобильные дороги общего пользования регионального значения Орловской области закреплены за КУ ОО «Орелгосзаказчик» на праве оперативного управления в соответствии с Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального значения Орловской области» установлено, что реализация полномочий при осуществлении расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда (выдача разрешений), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения организуется Департаментом строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области через подведомственное учреждение КУ ОО «Орелгосзаказчик».

В соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р во исполнение приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», в целях обеспечения взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах регионального значения Орловской области Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области поручено организовать работу по созданию на автомобильных дорогах регионального значения Орловской области передвижных пунктов весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, а взвешивание транспортных средств обеспечивается казенным учреждением Орловской области «Орелгосзаказчик».

В соответствии с Распоряжением Правительства Орловской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ в целях сохранения сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения от массовых разрушений и пучинообразований в период весенней распутицы, в соответствии со ст. 14 ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» на период весенней распутицы с 27 марта по 25 апреля 2015 года было поручено: ввести временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза с установлением следующих предельно допустимых нагрузок на ось: 6 тонн - одноосная тележка, 5 тонн - двуосная тележка, 4 тонны - трехосная тележка; КУ ОО «Орелгосзаказчик» обеспечить установку на автомобильных дорогах соответствующих дорожных знаков, ограничивающих массу, приходящуюся на ось транспортного средства, и табличек, указывающих число сближенных осей транспортного средства, для каждой из которых приведенная на знаке масса является предельно допустимой (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ между КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ГУП ОО «Дорожная служба» была согласована и утверждена адресная программа установки временных дорожных знаков. Временные дорожные знаки, ограничивающие максимальную нагрузку транспортного средства были установлены в соответствии с данной программой (л.д. 14-15).

В целях информирования пользователей автомобильных дорог с временных ограничениях, распоряжение Правительства Орловской области №-р было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Орловская правда» (выпуск №) (л.д. 13 оборот).

На балансе КУ ОО «Орелгосзаказчик» находится передвижной пункт контроля на базе автомобиля <данные изъяты>, оснащенный устройством весоизмерительным «Автопост-20», имеющим сертификат об утверждении средств измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Государственном реестре средств измерений под №, заводской №, прошедшим поверку до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Орловской области» выдано свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

Пунктом 16 Устава Казенного учреждения определено, что КУ ОО «Орелгосзаказчик» как администратор доходов бюджета по согласованию с учредителем, осуществляет расчет, начисление платы в счет возмещения вреда (выдача разрешений), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения области. Полномочия администратора доходов Областного бюджета закреплены за КУОО «Орелгосзаказчик». Денежные средства в счет компенсации причиненного ущерба зачисляются в доход бюджета Орловской области.

06.04.2015 года между <данные изъяты> и ответчиком Пермановым М.М. заключен договор № аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа, на основании которого Перманову М.М. предоставлен самосвал грузовой «<данные изъяты>», который ДД.ММ.ГГГГ под управлением Перманова М.М. осуществляло перевозку груза без специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом для осуществления перевозки тяжеловесного груза, и внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного такой перегрузкой.

На пункте весового контроля, расположенном на автомобильной дороге <адрес>, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, которое выразилось в превышении установленных предельных значений осевых нагрузок в том числе согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, грузовой автомобиль имел осевые нагрузки: первая ось: фактическая масса - 6,37 т, превышение - 0,37 т; вторая ось: фактическая масса - 7,94 т, превышение - 1,93 т; третья ось: фактическая масса - 12,84 т, превышение - 7,83 т; четвертая ось: фактическая масса - 12,84 т, превышение - 7,83 т. Общая масса: фактически 39,98 т, превышение – 7,98 (л.д. 10).

В детализации расчета приложения к акту № от ДД.ММ.ГГГГ и расчете ущерба указана протяженность маршрута, рассчитан размер вреда, причиняемого транспортными средствами (л.д. 11).

Факт движения по маршруту, в отношении которого установлены временные ограничения допустимых осевых нагрузок транспортного средства, подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан ответчиком без замечаний. Какие-либо сведения, указывающие на то, что акт подписан в условиях, исключающих уяснение его содержания и невозможность отказа от его подписания, ответчиком не представлены. Кроме того, ответчик являлся законным владельцем транспортного средства, которое ему было передано по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, должен нести ответственность за причиненный истцу ущерб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ущерб, причиненный транспортным средством дорогам Орловской области в размере 245099 рублей, подлежит взысканию с Перманова М.М. в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5650,99 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» удовлетворить.

Взыскать с Перманова М.М. в пользу Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» сумму ущерба причиненного транспортным средством автомобильной дороге в размере 245099 (двести сорок пять тысяч девяносто девять) рублей.

Взыскать с Перманова М.М. в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 5650 (пять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 99 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.05.2018 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е. Коновалова

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-728/2018

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края