Решение по делу № 2-379/2023 от 06.09.2023

Дело № г.

УИД: 05RS0№-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 22 ноября 2023 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Кудиновой Э.А., с участием представителей истца - заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 и помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3, ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований – Отдела НД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м – начальника отдела ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО5 в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 050203012846, ОГРНИП 31905710005216) о приостановлении автозаправочной деятельности АЗС «ДНП», расположенный на 303 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» на территории <адрес> РД до устранении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные справке о противопожарном состоянии,

установил:

<адрес> РД ФИО5 в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 050203012846, ОГРНИП 31905710005216) о приостановлении автозаправочной деятельности АЗС «ДНП», расположенный на 303 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» на территории <адрес> РД до устранении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные справке о противопожарном состоянии, в обосновании иска указав, что <адрес> по поручениям прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с привлечением работника ОНД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства автомобильными заправочными станциями, расположенными на поднадзорной территории.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 (ИНН 050203012846, ОГРНИП 31905710005216) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ФАД «Астрахань – Махачкала», 303-й км. осуществляет автозаправочную деятельность на АЗС «ДНП» в нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

1. Отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

2. Не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. АЗС не оснащена в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

4. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 392 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №);

5. Руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №);

6. Руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №);

7. Приемно-контрольные приборы и приборы управления, не защищены от несанкционированного доступа (п.13.14.5 СП 5.13130.2009);

8. На объекте защиты не проводится вводный противопожарный инструктаж (ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 13 приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

9. На имеющиеся огнетушители не нанесены инвентарные номера. (п. 407 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

10. АЗС не оснащена очистными сооружениями для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим сводом правил к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек. (ФЗ № Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4; Свод правил 156.13130-2014 п.6.22 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

11. Учет огнетушителей, обслуживание систем и средств противопожарной защиты, не проводятся с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ППР РФ № пп. 17, 43, 48, 50, 54, 60);

12. Пожарный щит на объекте защиты не доукомплектован. (прил. 6 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

13. Объект защиты не обеспечен источником противопожарного водоснабжения. (ст. 62 ФЗ № ДД.ММ.ГГГГ от «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

14. Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому и обслуживанию пожарной сигнализации (п. 54 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).

Указанное подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-191-4-12-245, составленной ОНД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м по результатам проверки, а также материалами проверки.

Допущенные нарушения в виду несоблюдения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что категорически недопустимо.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 исковое заявление поддержал, дальнейшего участия в судебном заседании не принимал, обеспечив в суде участие помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3, который доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан и приостановить автозаправочную деятельность ИП ФИО1 (ИНН 050203012846, ОГРНИП 31905710005216) на АЗС «ДНП», расположенной по адресу: <адрес>, ФАД «Астрахань-Махачкала» 303-й км до устранении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные справке о противопожарном состоянии.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования прокурора признал, показав суду, что он состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет автозаправочную деятельность на АЗС «ДНП», выявленные нарушения пожарной безопасности им частично устранены, остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Просил вынести законное решение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Отдела НД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м ФИО6 в судебном заседании показал, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м, проведено дополнительное обследование автозаправочной станции «ДНП», в результате чего указанные нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены, в связи с чем просил удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> РД.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (далее ФЗ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности") под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организации. При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по поручениям прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с привлечением работника ОНД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства автомобильными заправочными станциями, расположенными на поднадзорной территории.

Установлено, что эксплуатация АЗС осуществляется в нарушение требований федерального законодательства. Так, истцом выявлены многочисленные нарушения противопожарных норм, указанные в материалах искового заявления. Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил об устранении большинства выявленных нарушений.

С целью проверки указанных обстоятельств, судом в порядке ст. 57 ГПК РФ в адрес Отдела НД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м был направлен судебный запрос о противопожарном состоянии спорного объекта.

Начальник Отдела НД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м ФИО6 в своем письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-12-381 представил сведения о степени устранения ответчиком допущенных нарушений противопожарных норм, из которого следует, что ряд допущенных нарушений ответчиком в полном объеме не устранены.

Сведений об устранении в полном объеме нарушений норм пожарного законодательства ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела, в суде выявленные нарушения не устранены, заявленные требования прокурора следует признать законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании абзаца 2 статьи 211, части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь

ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО5 в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 050203012846, ОГРНИП 31905710005216) о приостановлении автозаправочной деятельности АЗС «ДНП», расположенный на 303 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» на территории <адрес> РД до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные справке о противопожарном состоянии,- удовлетворить.

Приостановить автозаправочную деятельность АЗС «ДНП», расположенный на 303 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» на территории <адрес> РД до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные справке о противопожарном состоянии от 25.08.2023г. № ИВ-191-4-12-245.

На основании ст.ст. 204, 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова