Решение по делу № 2-1900/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-1900/2023

24RS0013-01-2023-000309-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании произвести лесовосстановительные работы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании произвести лесовосстановительные работы, а именно содействие естественному возобновлению лена на площади 29,8 га, на территории государственного лесного фонда, расположенного на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», предоставленного в пользование на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-од, в течении шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта.

Требования мотивировано тем, что в КГКУ «Лесная охрана» из Министерства лесного хозяйства Красноярского края поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, информирующее о невыполнении в 2020 году лесовосстановительных мероприятий по договорам аренды лесных участков. Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-од, передало в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» лесные участки общей площадью 20434 га, расположенные: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество, в кварталах №№, 50, №, Мостовское участковое лесничество, в кварталах №№ Никольское участковое лесничество, в кварталах № предназначенные для заготовки древесины. Приказом Министерства от 21.09.2016№-одвприказ от №-од внесены следующие изменения: в пункте 1 слова «общей площадью» 20434 га, расположенные: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество в кварталах №№, 50, №, заменить словами «общей площадью 1978 га, расположенные: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество в кварталах №№, 50, 51, 65, 73-76, 84-88, 92-97; абзац 2 изложить в следующей редакции: «лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 11244 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 113 442 017 кв. м) защитных и эксплуатационных лесов, расположенный: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество в кварталах №№, заменить словами «общей площадью 19784 га, расположенные: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество в кварталах №№, Мостовское участковое лесничество, в кварталах №№ с кадастровым номером №, номер учетной записи в государственном лесном реестре №-1. В соответствии с актом приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от ДД.ММ.ГГГГ подписанному между Министерством и ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-од Министерство передало, а ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> приняло лесные участки, расположенные: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество кварталы №№, Мостовское участковое лесничество, кварталы №№, 35-40, 48-54, 72-83, 95-100.Согласно письму министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № скорректирован план 2020 года по следующим объемам лесовосстановительных мероприятий естественное лесовосстановление 29,8 га. Согласно справке о выполнении лесовосстановительных работ за 2020 год, в лесном участке, переданном в постоянное пользование ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, расположенном на территорий КГБУ «Емельяновское лесничество», выявлен факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий за 2020 год, а именно не выполнено: содействие естественному возобновлению леса — 29,8 га. Сводным актом по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения от ДД.ММ.ГГГГ № и отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за отчетный период январь - декабрь 2020 года подтверждается не выполнение ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> лесовосстановительного мероприятия: естественное лесовосстановление — 29,8 га. Правила лесовосстановления утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления). В соответствии с пунктом 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляются лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ на основании положений проекта лесовосстановления. Старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Желнеровичем Н.В. в отношении ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипором М.В., ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 200 000 руб. Постановление вступило в законную силу. ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> оплатило административный штраф в полном размере (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Указывает на то, что ответчиком были не выполнены лесовостановительные мероприятия, чем был нарушен п. 6 правил лесовосстановления. Фактов препятствующих соблюдению требований лесного законодательства по воспроизводству лесов не установлено.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», представитель ответчика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, представитель третьего лица КГБУ "Емельяновское лесничество" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 29, 71, 72 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса России, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-од передало в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» лесные участки общей площадью 20434 га, расположенные: <адрес> в кварталах №№, № Мостовское участковое лесничество, в кварталах №№ Никольское участковое лесничество, в кварталах №, предназначенные для заготовки древесины (л.д.35).

Приказом Министерства от №-од в приказ от №-од внесены следующие изменения: в абзаце 1 слова «общей площадью» 20434 га, расположенные: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество в кварталах №№, заменить словами «общей площадью 1978 га, расположенные: <адрес> участковое лесничество в кварталах №№ абзац 2 изложить в следующей редакции: «лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 11244 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 113 442 017 кв. м) защитных и эксплуатационных лесов, расположенный: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество в кварталах №№, заменить словами «общей площадью 19784 га, расположенные: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское участковое лесничество в кварталах №№, №, Мостовское участковое лесничество, в кварталах №№, 75, 76, с кадастровым номером №, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24№-1 (л.д.36).

В соответствии с актом приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от ДД.ММ.ГГГГ подписанному между Министерством и ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-од Министерство передало, а ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю приняло лесные участки, расположенные: <адрес> участковое лесничество кварталы №№ №, Мостовское участковое лесничество, кварталы №№ (л.д.36 оборот-37).

Согласно письму министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № скорректирован план 2020 года по следующим объемам лесовосстановительных мероприятий естественное лесовосстановление 29,8 га (л.д.34).

Согласно справке о выполнении лесовосстановительных работ за 2020 год, в лесном участке, переданном в постоянное пользование ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенном на территорий КГБУ «Емельяновское лесничество», выявлен факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий за 2020 год, а именно не выполнено: содействие естественному возобновлению леса — 29,8 га (л.д.39).

Сводным актом по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения от ДД.ММ.ГГГГ № и отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за отчетный период январь - декабрь 2020 года подтверждается не выполнение ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю лесовосстановительного мероприятия: естественное лесовосстановление — 29,8 га (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ. старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Желнеровичем Н.В. в отношении ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ (л.д.28-30).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипором М.В., ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 200 000 руб. (л.д.23-26).

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю оплатило административный штраф в полном размере, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом норм права, регулирующим спорные правоотношения, суд принимает во внимание, что вследствие невыполнения лесовосстановительных мероприятий на используемом для заготовки древесины лесном участке арендатором не обеспечивается восстановление вырубленных лесных насаждений, не восполняется биологическое разнообразие лесов, не сохраняются полезные функции леса, что влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, полагает необходимым обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН 2411012101 произвести лесовосстановительные работы, а именно содействие естественному возобновлению леса на площади 29,8 га, на территории государственного лесного фонда, расположенного на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», предоставленного в пользование на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од.

При этом суд считает возможным установить срок исполнения решения в течении шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании произвести лесовосстановительные работы удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН 2411012101 произвести лесовосстановительные работы, а именно содействие естественному возобновлению леса на площади 29,8 га. на территории государственного лесного фонда, расположенного на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», предоставленного в пользование на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023г.

Председательствующий К.П. Павлова