Решение по делу № 2-427/2024 от 21.08.2024

УИД 04RS0016-01-2020-000299-64

Дело № 2-427/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года                                                                                      с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре (помощнике судьи Ухиновой Н.С.)

с участием представителей ответчика главы МО СП «Новозаганское» Дьяконовой Н.П. и Метляевой Г.Г., представившей доверенность,

третьих лиц Зоркальцевой О.И., Зоркальцевой Л.В. и Леонова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельское поселение «Новозаганское» об обязании поставить объект недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В <адрес>, расположен объект культурного наследия регионального значения «Дом К.С. Леонова (ансамбль «Дома Д.А. Будникова и К.С. Леонова, из которых в ночь с 18 на 19 ноября 1919 г. вышел в Мухоршибирь партизанский отряд под командованием ФИО8 для разоружения семеновской милиции и взятия власти, что послужило сигналом к восстанию в Прибайкалье»), который находится в заброшенном состоянии и фактически является бесхозяйным. Истец просит обязать ответчика поставить указанный объект недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен.

Определением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебное заседание представитель истца ФИО9 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В «дополнении» к исковому заявлению указала, что земельный участок по <адрес> ФИО3 (на котором находится объект культурного наследия регионального значения), принадлежащий ФИО2, умершему в <данные изъяты> в наследство не принят. Право собственности на дом не зарегистрировано, и последний является бесхозяйным. Ответчик как орган местного самоуправления является «единственно возможным заявителем в отношении Памятника». Представитель настаивал на удовлетворении иска.

В суде представители ответчика ФИО10 и ФИО11 иск не признали, пояснив, что спорный объект может быть признан выморочным имуществом. Однако он не является бесхозяйным имуществом, поскольку у земельного участка, на котором он расположен, имеется собственник ФИО2 Кроме того, в доме зарегистрирован по месту жительства ФИО12, являющийся наследником недвижимого имущества.

Привлеченные к участию в деле третьи лица ФИО13, ФИО14 и ФИО12 пояснили, что ни в земельном участке, ни в жилом доме по <адрес> не заинтересованы, в нем не проживают, наследство после смерти ФИО2 не принимали и делать этого не собираются. ФИО12 дополнил, что сохраняет регистрацию по указанному адресу формально, потому что ему «негде прописаться».

Выслушав участников и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с п. 1 ст. 33 указанного закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Совета Министров Бурятской АССР от 29.09.1971 № 379 утвержден список памятников истории и культуры местного значения, в который включены «Дома Д.А. Будникова и К.С. Леонова, из которых в ночь с 18 на 19 ноября 1919 г. вышел в Мухоршибирь партизанский отряд под командованием ФИО8 для разоружения семеновской милиции и взятия власти, что послужило сигналом к восстанию в Прибайкалье» (деревянные одноэтажные дома в с. Новый Заган).

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.12.2015 № 30623-р объект культурного наследия регионального значения «Дома Д.А. Будникова и К.С. Леонова, из которых в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ вышел в Мухоршибирь партизанский отряд под командованием ФИО8 для разоружения семеновской милиции и взятия власти, что послужило сигналом к восстанию в Прибайкалье», расположенный в <адрес> Республики Бурятия, <адрес>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (присвоен регистрационный №).

Предметом иска является обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет спорного бесхозяйного объекта.

Из содержания статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, к вопросам местного значения сельского поселения не относятся, и являются вопросами местного значения городских поселений и муниципальных районов.

Согласно п. 5 Приказа Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, обязанность постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи возложена на поселение, на территории которого данная вещь находится. Спорный объект находится на территории МО СП «Новозаганское», что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 той же нормы бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечению года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением Росреестра.

Вместе с тем собственником земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №), на котором расположен объект культурного наследия, является ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одним из основных принципов гражданского права, включая земельное законодательство, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, расположенный на земельном участке, имеющем собственника, спорный объект недвижимого имущества – <адрес> – следует судьбе земельного участка и является собственностью ФИО2

Наследство после смерти последнего, умершего 14.12.2000, не открывалось, что подтверждается выпиской из реестра наследственных дел.

Вместе с тем объекты недвижимости, собственники которых скончались, не могут считаться бесхозяйными даже в тех случаях, когда никто из наследников не принял наследство, поскольку в соответствии со ст. ст. 1151 и 1152 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники – как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается вымороченным.

Таким образом, оснований к признанию спорного объекта недвижимого имущества бесхозяйным и в силу этого возложения на орган местного самоуправления обязанности поставить его на учет в указанном качестве у суда не имеется.

По приведенным обстоятельствам в удовлетворении иска следует отказать.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельское поселение «Новозаганское» об обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объект культурного наследия регионального значения «Дом К.С. Леонова», расположенный по адресу: Республика Бурятия, Мухоршибирский район, с. Новый Заган, ул. Ленина, д. 56, входящий в состав объекта культурного наследия «Дома Д.А. Будникова и К.С. Леонова, из которых в ночь с 18 на 19 ноября 1919 г. вышел в Мухоршибирь партизанский отряд под командованием И.Л. Ковалева (Карпова) для разоружения семеновской милиции и взятия власти, что послужило сигналом к восстанию в Прибайкалье», ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2024.

Судья                                                                  М.Ю. Парпаева

Копия верна:                      судья М. Парпаева