Решение по делу № 2-3078/2023 от 14.11.2023

Дело 2-3078/2023

61RS0002-01-2023-004475-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года                          г. Ростов-на-Дону     Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.,

при секретаре Лапшиной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Ростовской области к Барсукову Евгению Григорьевичу, третьи лица ООО УК «Заря», ООО «Альянсдонстрой», о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ РО обратилось в суд с иском к Барсукову Евгению Григорьевичу о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, мотивируя тем, что в Госжилинспекцию области в рамках части 1.1. статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации поступили подлинники двух протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе по вопросам расторжения договора управления с ООО «Альянсдонстрой» и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ №, об отмене решения собственников помещений многоквартирного дома о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Заря» подтверждения полномочий ООО «Альянсдонстрой» управления многоквартирным домом.

При рассмотрении указанных протоколов общих собраний установлено, что собрания проведены по аналогичным вопросам повестки дня и поступили в орган государственного жилищного надзора в течение 3-х месяцев. Таким образом, имеются правовые основания для проведения внеплановой проверки указанных протоколов в целях установлении факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении н оформлении результатов таких собраний.

В ходе проверки протокола общем собрания от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросам расторжения договора управления с ООО «Альянсдонстрой» и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «Заря» установлено следующее.

К протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приложены составлены и переданы следующие приложения, предусмотренные пунктом 20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Требований К оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ № 44): - реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

-письменные решения (бюллетеня) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собраний;

- подтверждающие вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме;

- список присутствовавших на очной части общего собрания собственников помещений не приложены.

Указанное собрание проводилось в очно-заочной форме. Собрание проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, соблюден 10-дневный срок для составления протокола;

установленный частью 4 статьи 46 ЖК РФ и пунктом 2 Приказа №.

Протокол общего собрания подписан председателем и секретарём общего собрания. Вопросы, поставленные на голосование в повестке дня, отнесены, согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений.

В соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № в общем собрании принята участие собственники, обладающие 1.884,6 м2 голосов, что составляет 73,42 % от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме 3252,6 м2. Условие о кворуме, предусмотренное частью 3 статьи 45 ЖК. РФ, соблюдено.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) площадь жилых помещений в многоквартирном доме составляет 3273,8 м2.

По результатам анализа решений собственников помещений, принявших участие в голосовании, установлено следующее.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 55,2 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО1, доля "Л, площадь 27,15.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 55,4 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО2 (1/8), ФИО3 (1/8), ФИО4 (1/2).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 42,8 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО5.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 29,7 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО6, площадь указана 42,1 м2.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 55,4 м2), площадь указана 55,3 м2.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 55,6 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО7 площадь указана 55,3 и2.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 29,0 м2), в сведениях о зарегистрированных правах указан ФИО8, при этом доля собственности указана 41%.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. по <адрес> (площадь - 31,9 и2), собственником жилого помещения является - ФИО9, при этом решение подписано ФИО10, доля собственности 1/2, площадь указана 21,1 м2.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое существо, по <адрес> (площадь - 42,3 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО6, площадь указана 42,1 м2.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 56,4 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО11 доля У2 27,8 м2 (площадь - 55,6 м2).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 31,8 м2), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. При этом решение подписано ФИО12, площадь 31,0 м.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по <адрес> (площадь - 42,4 м2), собственником жилого помещения являются ФИО13 Николай IОрьевич, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ; при этом решение подписано ФИО14.

Таким образом, из подсчета голосов исключены решения собственников помещений общей площадью - 343,65 м2.

В собрании приняли участие собственники помещений общей площадью: 1503,8 м2, что составляет 45,93 °/о от общего числа голосов всех собственников жилых помещений.

Таким образом требование, предусмотренное частью 3 ст. 46 ЖК РФ не соблюдено. Решения. по вопросу № 3 повестки дня не приняты.

Таким образом, Госжилинспекция области полагает, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ допущено существенное нарушение, а именно отсутствие кворума.

На основании изложенного истец просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирного <адрес> по вопросу расторжения договора управления с ООО «Альянсдонстрой» и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «Заря».

В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца.

В отношении ответчика, третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом, в соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

    Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в период с 24.07.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Решения, принятые на данном собрании, оформлены Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола следует, что инициатором общего собрания является собственник жилого помещения - <адрес> данного дома – ФИО15 Форма проведения голосования очно-заочная.

Протокол общего собрания подписан председателем и секретарём общего собрания.

Как следует из протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № кворум для проведения собрания имелся. В голосовании по вопросам повестки дня общего собрания приняли участие собственники 37 помещений, обладающие 1884,6 кв.м., что составляет 73,42 % процентов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме – 3252,6кв.м.

Протокол общего собрания подписан председателем и секретарем общего собрания.

    В повестку дня собрания на голосование поставлены вопросы, которые отнесены, согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений, в том числе были включены вопросы растяжения договора управления с ООО «Альянсдонстрой» и выбора в качестве управляющей компании ООО УК «Заря».

    Поскольку в Госжилинспекцию РО поступило два подлинника протоколов общего собрания от 02.08.2023г. № и 09.10.2023гш. №, из которых следовало, что общее собрание собственников были проведены по аналогичным вопросам повестки дня, Госжилинспекцией по РО была проведена проверка в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов проведенных собраний.

Согласно заключения о результатах проведения внеплановой проверки протоколов общего собрания собственников помещений от 16.10.2023г. при проведении общего собрания имели место нарушения требований законодательства, а именно при подсчете голосов были учтены решения, оформленные с нарушением и несоответствующие данным, указанным в Выписках из ЕГРН, в связи с чем они подлежат исключению из подсчета голосов решения и при исключении решений, полученных с нарушением требований закона голосов в бщем собрании приняли участие собственники помещений общей площадью 1495,7 кв.м., что составляет 45,69 % от общего числа голосов всех собственников жилых и нежилых помещений.

Таким образом требование, предусмотренное частью 3 ст. 46 ЖК РФ, не соблюдено.

    В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 44.1, ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в том числе в форме очно-заочного голосования, и принятия решений установлены ст. ст. 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с п.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В статье 181.1 Гражданского кодекса РФ закреплено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

    Заявляя требования о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленных Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, истец указал на отсутствие кворума.

     Факт отсутствия кворума нашел свое подтверждения в материалах дела, предоставленным заключением Госжилинспекции РО от16.10.2023г.

    Кроме того, доводы истца об отсутствии кворума не оспаривались ответчиком по делу, допустим и относимых доказательств в опровержение заявленных требований в материалы дела не предоставлено.

    Таким образом, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии кворума, в связи с чем, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> нельзя признать правомочным, а решения, принятые на таком собрании законными.

    Поскольку судом с достоверностью установлено, что оспариваемое собрание было проведено при отсутствии необходимого кворума, то в соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решения, принятые на оспариваемом собрании, являются недействительными в силу их ничтожности.

    Исходя из изложенного, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений от 02.08.2023г. № многоквартирного дома <адрес> по вопросу расторжения договора управления с ООО «Альянсдонстрой» и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «Заря»,

    При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

     Признать решения общего собрания собственников помещений от 02.08.2023г. № многоквартирного дома <адрес> по вопросу расторжения договора управления с ООО «Альянсдонстрой» и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «Заря» недействительным.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2023 года.