Решение по делу № 2-102/2015 от 05.05.2015

Дело № 2 - 102/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 27 мая 2015 года.

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску Шевелева А. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе Кировской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Шевелев А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе Кировской области, в котором просит признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в … районе № … от 22.04.2015 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с 02.04.1988г. по 15.08.1989г. – обучение в … государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина;

- с 22.03.2004г. по 03.04.2004г. – курсы повышения квалификации;

- с 15.09.2008 г.по 17.09.2008г. – период нахождения на семинаре

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с 20.04.2015 года.

    В судебном заседании истец Шевелев А.В. исковые требования поддержал, и показал, что с 02.04.1988 года, то есть во время учебы в педагогическом институте, он начал работать в должности учителя физики … средней школы … района (запись в трудовой книжке №1,2). Данная должность входит в специальный педагогический стаж в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

    После окончания института с 15.08.1989 года он был принят на должность учителя физики … средней школы … района (запись в трудовой книжке №7). Уволен 01.10.1992 (запись в трудовой книжке №8).

    С 05.09.1994 года принят учителем трудового обучения в … среднюю школу. 06.09.1995 переведен учителем информатики, на данной должности работает по настоящее время.

    На день обращения в УПФ РФ в … районе его стаж педагогической работы в учреждениях для детей составил более 25 лет.

    Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в … районе, действующий на основании доверенности от 22 мая 2015 года № 1012-11 Бородина Е.В. с иском не согласна по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Считает, что исключению из специального стажа Шевелёва А.В. подлежат следующие периоды:

С 02.04.1988 г. по 15.08.1989 г. - обучение в … педагогическом институте им. В.И. Ленина:

Спорный период обучения истца в … педагогическом институте им. В.И. Ленина имел место в 1988-1989 годах. В указанный период пенсионное обеспечение педагогических работников регламентировалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее – Положение № 1397). В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения № 1397 в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в специальный стаж засчитывается весь период обучения в целом, а не отдельная его часть.

С 22.03.2004 г. по 03.04.2004 г. - нахождение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в педагогический стаж, т.к. данный вид деятельности не предусмотрен Списком № 781 от 29.10.2002 г., кроме этого Шевелёвым А.В. не выработана норма учебных часов за 2003/2004 учебный год (отработано менее 720 учебных часов).

С 15.09.2008 г. по 17.09.2008 г. - нахождение на семинаре не подлежит включению в педагогический стаж, так как данный вид деятельности не предусмотрен Списком № 781 от 29.10.2002 г., кроме этого Шевелёвым А.В. не выработана норма учебных часов за 2008/2009 учебный год (отработано менее 720 учебных часов).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность № 781 от 29.10.2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 516 от 11.07.2002 г. в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинаре по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период нахождения на курсах, в командировках сохраняются только трудовые отношения, заработная плата. При этом не осуществляется педагогическая и иная образовательная деятельность.

    Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Из представленной трудовой книжки серия … № … следует, что 01.09.1984 года Шевелев А.В. зачислен в число учащихся … пединститута им. В.И. Ленина.

    С 02.04.1988 года по 13.05.1988 года работал учителем физики … школы … района. 15.08.1989 года Шевелев А.В. окончил институт. 15.08.1989 года Шевелев А.В. принят на должность учителя физики … средней школы … района.

    В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, но при двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения).

В судебном заседании по представленным документам установлено, что Шевелев А.В. во время обучения в … пединституте им. В.И. Ленина начал осуществлять педагогическую деятельность, а именно с 02.04.1988 года, работая учителем физики в …. школе. После окончания института Шевелев А.В. также занимался педагогической деятельностью. При этом, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии истца приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, поэтому спорный период с 02.04.1988 по 15.08.1989 года обучения в … пединституте им. В.И. Ленина подлежит включению в специальный стаж.

    Также из специального стажа истца необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2004 года по 03.04.2004 года и на семинаре с 15.09.2008 по 17.09.2008 года в период работы в … средней школе.

    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила зачисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения Шевелева А.В. на семинаре и на курсах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому указанный спорный период также подлежит включению в специальный стаж педагогический деятельности.

Согласно выписке из приказа № … по МКОУ СОШ с УИОП пгт … от 20.03.2004 года Шевелев А.В. направлен на курсы повышения квалификации «Тьютор Интерент образование» с 22.03.2004 по 03.04.2004 года.

Согласно выписке из приказа директора МКОУ СОШ с УИОП пгт … № 8-к от 12.09.2008 года Шевелев А.В. направлен на семинар-тренинг «Организация, проведение ресурсно-методического обеспечения первого (школьного) этапа Всероссийской олимпиады школьников» с 15.09.2008 по 16.09.2008 года.

Ст. 167 ТК РФ устанавливает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с изложенным, решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в … районе Кировской области об отказе включить в специальный стаж спорные периоды работы Шевелева А.В. должно быть признано незаконным.

Истец Шевелев А.В. на момент обращения с заявлением в Управление ПФР в … районе о назначении пенсии на 20.04.2015 года имел стаж педагогической деятельности более 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и право на назначение досрочной страховой пенсии у Шевелева А.В. возникло со дня обращения в ГУ УПФ в РФ, то есть с 20.04.2015 года.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Шевелева А. В. – удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в … районе Кировской области в отказе назначения Шевелеву А. В. досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в … районе Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Шевелеву А. В. периоды:

- с 02.04.1988г. по 15.08.1989г. – обучение в … государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина;

- с 22.03.2004 г. по 03.04.2004г. – курсы повышения квалификации;

- с 15.09.2008 по 17.09.2008 – период нахождения на семинаре,

и назначить Шевелеву А. В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 20 апреля 2015 года. На указанную дату стаж педагогической деятельности у Шевелева А.В. 25 лет 3 месяца 9 дней.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Кировский областной суд через Санчурский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2015 г.

    Судья Швецова Н.А.

На момент размещения решение не вступило в силу.